Ликбез для наблюдателей, Ответы на ваши вопросы по наблюдению Опции

[Goudron]

Добрый день!

Что стоит завтра ждать представителям СМИ от газеты "Яблоко России" в связи с вот этим обращением Сергея Митрохина?
30 000 потенциальных наблюдателей после письма Чурова просто отправят с участков сразу с утра?
Аргументы Сергея Митрохина мне понятны (газета нерегулярна, потому главреда нет, и поэтому расписывался он, т.к. это печатный орган партии).
Но делать что?

[Goudron]

Ну что, приходится за Твиттером следить.
Сергей Митрохин написал, что Чуров даёт задний ход
Пруфлинк: https://twitter.com/#!/mitrokhin/status...872128489492480
"ЦИК дает задний ход. Запросив в Роскомсвязи учредительный договор с ЯБЛОКОМ РОССИИ, Чуров понял, что я имею право направлять наблюдателей".

[Goudron]

Ситуация снова неопределённая:
https://twitter.com/#!/mitrokhin/status...927662081097728
"Ситуация с направлением наблюдателей от газеты ЯБЛОКО РОССИИ снова подвисла. В ЦИКе идет закрытое совещание по данному вопросу" (с) Сергей Миронов.

Ждём результатов совещания...

[pompelmo]

Тут был вопрос про муниципальные выборы.
Вот что нашла в законе:
ФЗГ ст.29
25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
То есть, ПСГ (даже от муниципального кандидата) имеет право получить оба итоговых протокола.

Да, все правильно, т.к. это член комиссии, т.е. участвует в организации и проведении выборов пусть и усеченно, а вот с наблюдателями такая штука не пройдет. Зато с представителями сми пройдет

[Ewgen]

По поводу адреса пока не выяснил

Постановление ЦИК РФ от 14 июля 2011 г. N 20/216-6
«Об инструкции О составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов государственной думы Федерального собрания российской федерации шестого созыва и на выборах президента российской федерации»
...
2.1.1. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями не ранее чем за 31 и не позднее чем за 21 день до дня голосования.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания.
…
2.3.13. В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания участковая комиссия, принявшая такое решение, передает в вышестоящую территориальную комиссию его копию либо телефонограмму с информацией о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса его места жительства, номера и адреса избирательного участка, на котором избиратель включен в список по месту временного пребывания.

P.s.
На основании чего Вы сделали вывод, что п. 10 ст. 10 Закона города Москвы № 38 относится к ситуации, указанной в вопросе? В вопросе указано про "временную" регистрацию по месту пребывания. В п. 10 ст. 10 Закона города Москвы № 38 речь идет об избирателях, поселившихся на территории избирательного участка. Данная норма закона полностью соответствует (точнее соответствовала) пункту 9 ст. 27 Закона "О выборах Президента РФ" от 10 января 2003 года N 19-ФЗ в старой редакции. Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ внесены изменения в Закон о выборах Президента РФ и теперь этот пункт звучит так:
"9. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства - факт нахождения места пребывания) избирателя на территории данного избирательного участка."

В Закон города Москвы соответствующие изменения внесены не были, но для понимания, очем речь в п. 10 ст. 10 "избирательного кодекса города Москвы", теперь можно использовать норму федерального закона.

[Ewgen]

Еще вопросы про ТИК:

1. Как попасть в ТИК, чтобы присутствовать при принятии протокола?
2. что можно делать в ТИКе, если удалось туда проникнуть?

Закон Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий
…
"3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели."

Возьмем это положение Закона за отправную точку. Для нас важно, что речь идет не столько о возможности присутствовать на самом избирательном участке, а сколько о "последнем моменте", когда заканчивается работа наблюдателя, направленного на УИК.
Теперь попробуем развить эту мысль.

Статья 68. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
...
"30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию."

Читаем Закон далее:

Статья 69. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований, избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
…
"2. …
Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений."

Итак, вывод: пункт 30 ст. 68, абз. 2 пункта 2 ст. 69 Закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, в совокупности с "пропускными документами на УИК" - являются ПРОПУСКОМ в ТИК. И это самое "присутствие" в ТИКе при передаче протокола и есть тот самый "момент завершения работы наблюдателя".
Еще раз, кто может присутствовать в ТИКе для удостоверения факта передачи протокола? Пункт 30 ст. 68 Закона говорит, что это могут быть члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию. А абз. 2 пункта 2 ст. 69 Закона ДОБАВЛЯЕТ к ним членов комиссии ТИК, наблюдателей в ТИК, и, самое главное, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.
А как известно, пункт 3 статьи 30 Закона отсылает к пункту 1 статьи 30 данного Закона, в котором упомянуты и представители средств массовой информации.
Значит и представители СМИ, работавшие на УИКе, также имеют полное право присутствовать при передаче протокола УИКа в ТИК.
Особое внимание на то, что прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении. Это значит, что протокол не может быть "просунут", "пропихнут" в каких-то непонятных местах, недоступных помещениях, коридорах, через черный ход, окно, форточку и прочие непонятки.
Ну если это не основание для штурма ТИКа, то для законного прохода в "одно его помещение" уж железное основание.

[Alexey_323]

P.s.
На основании чего Вы сделали вывод, что п. 10 ст. 10 Закона города Москвы № 38 относится к ситуации, указанной в вопросе? В вопросе указано про "временную" регистрацию по месту пребывания. В п. 10 ст. 10 Закона города Москвы № 38 речь идет об избирателях, поселившихся на территории избирательного участка. Данная норма закона полностью соответствует (точнее соответствовала) пункту 9 ст. 27 Закона "О выборах Президента РФ" от 10 января 2003 года N 19-ФЗ в старой редакции. Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ внесены изменения в Закон о выборах Президента РФ и теперь этот пункт звучит так:
"9. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства - факт нахождения места пребывания) избирателя на территории данного избирательного участка."

В Закон города Москвы соответствующие изменения внесены не были, но для понимания, очем речь в п. 10 ст. 10 "избирательного кодекса города Москвы", теперь можно использовать норму федерального закона.

Извините, буков много, а понять вас мудрено.
Вы можете простым языком ответить на вопрос: в день голосования пришел на участок избиратель и предъявляет свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории этого участка. Его вносят в доп список или нет? В Списке указывают адрес регистрации по месту постоянного проживания?

А если он уже там пнроголосовал?

[Ewgen]

Увы, закон на этот счет суров - если Вы являетесь наблюдателем в УИК, то в ТИК для НАБЛЮДЕНИЯ Вы попасть не сможете.

Еще один момент. В законе о гарантиях избирательных прав есть такой пункт:
"6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума."
Что такое иные комиссии - не оговорено. За неимением разъяснений, предлагаю трактовать это в свою пользу, но только в следующем случае: Вы наблюдатель в УИК, Вас не удалили, копию протокола получили и поехали в ТИК. В этом случае, ссылаясь на эту норму, можно попробовать пробраться внутрь ТИК (а не ждать снаружи, как по умолчанию) и так дожидаться приемки протокола и бюллетеней ТИКом.

Как говорят юристы, суровее закона только практика его применения.
Как следует из поста выше, для завершения своей работы в качестве наблюдателя в УИКе, в ТИК не только можно, но даже и нужно попасть, а не ждать у входа в управу, когда председатель зайдет внутрь, отдаст протокол и отзвонится, что мол все в порядке и можно ехать домой.
Что можно делать в ТИК, помимо удостоверения факта передачи протокола? Это, согласно абз. 2 п. 2 ст. 69 Закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, наблюдение за суммированием данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории. Согласно п. 3 ст. 69 Закона №67-ФЗ это еще и получение копии протокола лицами, указанным в "пункте 3 статьи 30" настоящего Федерального закона.
Я не нашел в Законе положений, не допускающих возможность работать наблюдателем сначала в УИКе, а потом в ТИКе. Всем известно одно ограниечение: "не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума" (п. 8 ст. 30 Закона №67-ФЗ). И далее в этом же пункте: "не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования." Таким образом можно смело брать два направления: одно в УИК, другое в ТИК.
А если учесть еще и вот это: "документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, [u]в территориальную или иную комиссию[/u] - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках, участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории " (п. 8 ст. 30 Закона №67-ФЗ), то ничего не мешает наблюдателю в УИКе после составления итогового протокола прийти в ТИК для наблюдения с соответствующим направлением.
Наблюдателю из УИК это даже ведь проще сделать, так как его работа как наблюдателя в УИК завершается непосредственно в ТИКе.
Направление для наблюдения в ТИК предъявляется в ТИК не в строго определенный момент, а как говорит Закон в определенный период, и этот период совершенно точно не заканчивается после составления итогового протокола в УИКе. То есть, вплоть до составления итогового протокола в ТИКе, наблюдатели могут нагрянуть в ТИК для наблюдения в любой момент, только потребуется предъявить документ (пункт 7. ст. 30 Закона №67-ФЗ. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель).

Ну и полностью согласен с pompelmo по поводу п. 6 ст. 30 Закона №67-ФЗ. Это тоже Пропуск в ТИК. На мой взгляд это приравнивает направление в УИК к направлению в ТИК. Просто ставим знак равно. Но на всяк случ, лучш иметь при себе направление в ТИК.

[Павел Кондратьев]

Иду наблюдать на участок как корреспондент Яблоко России.

Вопрос, могу ли я свободно уходить и приходить на участок? Например отлучиться на 2-3 часа?

[Ewgen]

Вы можете простым языком ответить на вопрос: в день голосования пришел на участок избиратель и предъявляет свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории этого участка. Его вносят в доп список или нет? В Списке указывают адрес регистрации по месту постоянного проживания?

А если он уже там пнроголосовал?

Вы меня тоже правильно поймите, что я здесь говорю не как будет, а как могут поступить исходя из смысла нормы. Мудрено получается, потому что в нашем избирательном законодательстве так все "мудрено" нагромождено.
Давайте по ст. 27 Закона О выборах Президента РФ от 10 января 2003 года N 19-ФЗ пройдемся. В ней указаны категории избирателей, и для ответа на Ваш вопрос Вас сначала необходимо "классифицировать".
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка (пункт 2). Простым языком - регистрация по месту пребывания не катит.
Далее (пункт 3) речь идет о военнослужащих. Исходим из того, что Вы не военнослужащий.
Далее (пункт 4) речь идет о проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящегося в длительной заграничной командировке. Исходим из того, что к Вам не относится.
Далее (пункт 5) студенты. Это тоже, наверное, к Вам не относится.
Далее (пункт 6) избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания. Для них, чтобы быть включенными в список избирателей, общее правило: паспорт и открепительное удостоверение. Предъявляют не позднее дня голосования.
Здесь же (пункт 6) пошли исключения:
- избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены);
- избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение;
Для этих двух случаев решением участковой избирательной комиссии эти лица могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному "заявлению", поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
- избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке в месте их пребывания или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному "заявлению", поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
Будем исходить из того, что под три указанных частных случая пункта 6 Вы не подпадаете.
Далее (пункт 6.1) избиратели, находящиеся на вокзалах и в аэропортах. Списки составляются по открепительным удостоверениям. Тоже к Вам не относится.
Далее (пункт 7) граждане РФ, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный "орган" исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами. К Вам Это тоже не относится.
Далее (пункт 8) граждане Российской Федерации, находящиеся в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках. К Вам это также не относится.
Далее (пункт 9) граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей. Вот здесь есть слова "избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей". Почему бы не предположить, что это как раз Ваш случай? Я соглашусь, что это может быть Вашим случаем, но с учетом следующего пункта 10, который гласит, что избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Ведь в список избирателей как правило вносят автоматически и делают это по месту жительства. Поэтому, если Вы уже внесены в список избирателей по месту жительства, то этот пункт (9) также на Вас не распространяется. Если же не внесены, то этим пунктом, на мой взгляд, можно воспользоваться.

Видите сколько уточнений требует Ваш вопрос? Ну вот и приходится домысливать за Вас.
В сухом остатке при формальном подходе: применению подлежат общие положения пункта 6 (паспорт и открепительное удостоверение). Значит скорее всего Вам откажут.
Что касается адреса в списке избирателей, то да, это адрес места жительства.

Но, с другой стороны, есть п. 16 ст. 17 Закона № 67-ФЗ (Об основных гарантиях).
"16. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но "не позднее" момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей, участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном "пунктом 12" настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума на другом избирательном участке, участке референдума, а также в случае выдачи избирателю, участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, участников референдума, а также в базе данных "ГАС "Выборы"" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей, участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 "статьи 16" настоящего Федерального закона сведений об избирателях, участниках референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на соответствующем участке."

То есть сразу после открытия УИК подаете соответствующее заявление.
Скорее всего получаете формальный отказ. Далее "ноги в руки" и с жалобой в ТИК. ТИК имеет соответствующие базы, ГАС "Выборы", может проверить включены ли Вы в какие-либо списки избирателей и принять решение о включении Вас в другой. То есть ТИК, куда Вы придете с жалобой, принимает решение о включении Вас в список избирателей по месту пребывания, связывается с другим ТИК, в подчинении которого находится УИК места вашего жительства, и сообщает ему о принятом решении. И далее, в УИК по месту Вашего жительства Вас исключают из списка, заодно и проверят не проголосовали ли Вы по месту Вашего жительства.
Вот примерно как-то так.
Ну и самое главное, (п. 2 ст. 4 Закона РФ № 67-ФЗ) гражданин РФ имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

[Ewgen]

Иду наблюдать на участок как корреспондент Яблоко России.

Вопрос, могу ли я свободно уходить и приходить на участок? Например отлучиться на 2-3 часа?

Закон не содержит обязательных требований о непрерывности нахождения на УИК представителей СМИ, равно как и наблюдателей. Но вот на подобные вопросы наблюдателей дают следующие рекомендации:
на избирательном участке для наблюдателя важно вести непрерывное наблюдение. Для того чтобы бросить в стационарный ящик пачку заполненных фальсификаторами бюллетеней, много времени не требуется. Если наблюдателю нужно отлучиться, сообщите об этом координатору и дождитесь замены.
Если замены нет, то планируемое Вами отлучение без координации хотя бы со своими коллегами по УИКу (другие наблюдатели и представители СМИ) делать не рекомендуется.

[Ewgen]

Полиции указано помогать наблюдателям
Как следует из методических рекомендаций для сотрудников полиции, задействованных в подготовке и проведении выборов, полиция в подобных ситуациях должна стать на сторону наблюдателей. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД напоминает, что членов избиркомов, нарушающих права наблюдателей, представителей СМИ или доверенных лиц кандидатов, надо привлекать к административной ответственности по статье 5.6 КоАП РФ (штраф — от 1500 до 2000 руб.). Если сотрудник избиркома не допускает наблюдателей и представителей СМИ на участок, отказывается выдать наблюдателям копии протоколов или заверяет копию, оформленную с нарушением закона, в отношении его должен быть составлен протокол об административном правонарушении, говорится в методичке МВД. Также сотрудник полиции обязан зафиксировать факт расхождения данных в копии и оригинале протокола по заявлению наблюдателя, члена комиссии или представителя СМИ. Но если расхождение возникло из-за пересчета голосов, это не является правонарушением.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

[Ewgen]

Возможно кому-нибудь пригодится. Перлы, которые выдавал Чуров на всероссийском селекторном совещании с руководителями избиркомов разного уровня 28.02.2012:
- "наблюдатели должны приходить на участок не в середине дня голосования, а до его открытия вместе с членами участковой избирательной комиссии (УИК) и уходить только после введения итогового протокола в ГАС "Выборы"

любое удаление наблюдателя с участка Чуров назвал "чрезвычайным случаем"
- "Каждый случай должен оформляться административным протоколом. Иначе мы сочтем удаление незаконным"

- "Обнаружение недостатков в подготовке необходимых материалов на избирательных участках является в нашей избирательной системе преступлением... Если кто-либо заметит соответствующие недостатки, это будет считаться преступлением перед избирательной системой"

Опубликовано на сайте Российской газеты

[Enot]

Сегодня уч. 447 г. Москва САО, проходят массовое голосование по спискам, в 10:30 принесли письмо ( см. вложение) и всех наблюдателей от СМИ отправили отдыхать. Жду ответов с горячей линии. Почему, так подписаны документы? Специально создать конфликтную ситуацию?

Прикрепленные файлы

 __________001.jpg ( 416.82 килобайт ) Кол-во скачиваний: 2

 

[Ewgen]

Сегодня уч. 447 г. Москва САО, проходят массовое голосование по спискам, в 10:30 принесли письмо ( см. вложение) и всех наблюдателей от СМИ отправили отдыхать. Жду ответов с горячей линии. Почему, так подписаны документы? Специально создать конфликтную ситуацию?

На сайте Яблоко вывешено письмо ЦИК РФ. Даже если Вас уже допустили, обратитесь к присутствующему на УИК полицейскому. Его действия согласно абз. 3 п. 1.5 Методических рекомендаций МВД: получает объяснения должностных лиц и заявителя, приобщает необходимые документы (посредством записи в протоколе об административном правонарушении), при необходимости фотографирует их, составляет протокол.
Статья 5.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение прав членов избирательных комиссий (референдума), наблюдателей (в том числе международных), доверенных лиц или уполномоченных представителей кандидата (избирательного объединения, инициативной группы) либо представителя СМИ на осуществление наблюдения.
Факт воспрепятствования работе, как Вы указываете, представителей СМИ имел место.