Проект федерального закона - вопросы Сергею Митрохину Опции

[Феникс]

Текст проекта федерального закона:

===================

Председателю
Московской городской Думы

В.М.Платонову

Уважаемый Владимир Михайлович!

В соответствии с Законом города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «о законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» вношу на рассмотрение проект постановления Московской городской Думы «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации».
Предлагаю назначить дату первого чтения на декабрь 2006 года и определить редактором (докладчиком) депутата Московской городской Думы С.С.Митрохина.

Приложения:
проект постановления Московской городской Думы на 2 листах;
проект федерального закона на 6 листах;
пояснительная записка к проекту федерального закона с обоснованием необходимости его принятия на 8 листах;
перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона, на 1 листе;
финансово-экономическое обоснование на 1 листе;
пояснительная записка к проекту постановления Московской городской Думы на 1 листе.

25 октября 2006 года С.С.Митрохин








Проект
Внесен
депутатом Московской
городской Думы
С.С.Митрохиным



О проекте федерального закона
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»


В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы

МОСКОВСКАЯ городская дума п о с т а н о в л я е т:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации некоторые другие законодательные акты Российской Федерации».
2. Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы С.С.Митрохину.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.


Редактор проекта:
депутат Московской городской Думы
С.С.Митрохин
753-71-74

Полномочный представитель Мэра
Москвы в Московской городской Думе А.В.Петров


Начальник Государственно-правового управления
Аппарата Московской городской Думы А.В.Крылов



Вносится Московской
городской Думой

Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 871, 873; № 11, ст. 1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст. 3489; 3490; 3491; 2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26, ст. 2587, 2588; № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404, 4405; № 53, ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966; № 11, ст. 1021; № 19, ст. 1793; 1795; № 26, ст. 2518; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15, ст. 1304; № 27, ст. ст. 2708, 2712; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4848, 4855; 2004, № 11, ст. 914; № 30, ст. 3091, 3092, 3096; 2005, № 1, ст.13; № 30, ст. 3104, № 52, ст. 5574; 2006, № 2, ст. 176; № 3, ст. 3452) следующие изменения:
1) в статье 63:
а) часть первую дополнить пунктом «о» следующего содержания:
«о) совершение преступления с использованием специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека.»;
б) дополнить примечанием следующего содержания:
"Примечание. 1. Под животным, представляющим опасность для жизни и здоровья человека, понимается животное или насекомое, которое может содержаться в домашних условиях, но обладает особыми биологическими свойствами (наличие яда) и (или) особыми органами зашиты и нападения (зубы, когти, иглы, шипы), врожденной или приобретенной способностью к нападению на человека либо является носителем опасных болезней.
2. Специально подготовленными являются животные, повышенная опасность которых обусловлена отбором по способности к нападению на человека или обучением животного к нападению на человека.
3. Перечни животных, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, утверждаются законами субъектов Российской Федерации.
4. Перечень болезней животных, представляющих опасность для здоровья человека, утверждается Правительством Российской Федерации.»;
2) пункт «г» части первой статьи 1041 после слов «совершения преступления,» дополнить словами «в том числе животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека,»;
3) часть вторую статьи 105 дополнить пунктом «о» следующего содержания:
«о) с использованием специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, -»;
4) статью 109 дополнить частью второй1 следующего содержания:
«21 Причинение смерти по неосторожности вследствие потери контроля над животными, представляющими опасность для жизни или здоровья человека, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок.»;
5) часть вторую статьи 111 дополнить пунктом «з» следующего содержания:
«з) с использованием специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, -»;
6) часть вторую статьи 112 дополнить пунктом «з» следующего содержания:
«з) с использованием специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, -»;
7) часть первую статьи 115 после слов «общей трудоспособности,» дополнить словами «в том числе с использованием специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека,»;
8) часть вторую статьи 117 дополнить пунктом «и» следующего содержания:
«и) с использованием специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, -»;
9) часть первую статьи 118 после слов «по неосторожности» дополнить словами «, в том числе в связи с потерей контроля над животными, представляющими опасность для жизни или здоровья человека,»;
10) абзац первый статьи 119 дополнить словами «в том числе угроза применения специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, »;
11) пункт «г» части второй статьи 127 после слов «используемых в качестве оружия» дополнить словами «, специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека»;
12) часть вторую статьи 162 после слов «используемых в качестве оружия,» дополнить словами «специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека,»;
13) пункт «г» части второй статьи 206 дополнить словами «, специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека»;
14) часть первую статьи 213 после слов «в качестве оружия,» дополнить словами «животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека,»;
15) главу 24 дополнить статьей 2271 следующего содержания:
«Статья 2271. Нарушение специальных правил содержания животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека
1. Нарушение лицом, владеющим, пользующимся или распоряжающимся животными, представляющими опасность для жизни или здоровья человека, специальных правил содержания животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.»;
16) часть первую статьи 245 после слов «или в присутствии малолетних,» дополнить словами «в том числе отказ от содержания животных, находящихся в собственности лица, до приобретения права собственности на животное другим лицом,»;
17) дополнить статьей 2491 следующего содержания:
«Статья 2491. Нарушение правил торговли, а равно самовольное скрещивание животных, опасных для жизни и здоровья человека
1. Систематическое нарушение правил торговли, а равно самовольное скрещивание животных, опасных для жизни и здоровья человека, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.».


Статья 2

Внести в часть третью статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2003, №27, ст.2706) изменение, дополнив ее пунктом 51 следующего содержания:
«51. порядок использования конфискованных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, определяется Правительством Российской Федерации;».


Статья 3

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2006, № 19, ст. 2066) изменение, дополнив его статьей 8.42 следующего содержания:
«Статья 8.42 Нарушение ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при содержании животных
Нарушение ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при содержании животных, а также специальных правил содержания животных, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией животных или без таковой; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией животных или без таковой.
2. Нарушение ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при содержании животных, а также специальных правил содержания животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией животных или без таковой; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией животных или без таковой; на юридических лиц – от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией животных или без таковой».

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений
в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»

В законопроекте предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – ук рф), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях положениями, определяющими квалификацию преступлений, совершаемых с использованием собак или других животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека.
Преступления могут совершаться с использованием любых животных. Особенно часты преступления с использованием собак, что вызывает справедливое общественное возмущение.
За последнее время количество собак в крупных городах России значительно увеличилось. На улицах стали появляться собаки бойцовых пород, часто агрессивные. Участились случаи нападения собак на людей, в том числе на детей, подчас заканчивающиеся смертельным исходом. Причиной таких преступлений является не столько агрессивность животных, сколько распущенность их владельцев. Данные обстоятельства заставляют органы государственной власти принимать соответствующие меры. Например, Правительство Москвы в 1994 году утвердило Временные правила содержания собак и кошек в городе Москве, однако это мало повлияло на качество взаимоотношений между людьми и животными. Связано это не только с недостаточной проработкой указанных правил, но и с отсутствием соразмерной ответственности владельца собаки, как административной, так и уголовной.
Статьи ук рф недостаточно подробно регламентируют квалификационные признаки преступлений, совершаемых с участием животных, в том числе собак. Необходимо установить, в какой степени владелец животного должен отвечать за его действия. Для этого необходимо дифференцировать составы преступлений, по крайней мере, по трем направлениям: владелец побуждал собаку к действию, потворствовал агрессивным наклонностям собаки либо проявил преступную небрежность в обращении с собакой.
Особенно важно решить эти вопросы в отношении собак служебных пород, для которых способность нападать на человека является необходимым рабочим качеством. Селекция собак служебных пород сознательно проводилась по принципу отбора особей, способных к нападению на человека и выполняющих нападение по команде проводника. Наибольшую опасность представляют животные, которых владельцы не дрессировали (несоциализированные). В то же время по недомыслию или из хулиганских побуждений владельцы таких собак допускают их пребывание без поводка и намордника в общественных местах и даже на детских площадках. Такие действия особенно опасны потому, что в общественном сознании собака воспринимается как друг человека. Люди не ожидают нападения собаки и поэтому оказываются неподготовленными к нему.
Особое значение имеет решение вопроса об ответственности владельца агрессивной собаки, который оставляет ее наедине с малолетними детьми. Малолетний ребенок не способен правильно оценить последствий своего обращения с собакой и зачастую является объектом ее нападения. Как правило, владелец ссылается на то, что он не осознавал общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий или не мог их предвидеть. Возможность такой формы защиты владельца животного является следствием отсутствия норм, прямо запрещающих оставлять собак или других животных, опасных для жизни и здоровья человека, на попечении лиц, по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности лишенных возможности принять меры к самосохранению.
Отдельно необходимо квалифицировать случаи, когда агрессивное поведение животного явилось следствием жестокого обращения с ним.
Необходимость внесения в УК РФ норм, напрямую квалифицирующих действия владельца собаки, можно подтвердить абзацем пятым пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 года № 29 «о судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», в котором говорится, что «действия лица, совершившего нападение с целью хищения чужого имущества с использованием собак или других животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, либо с угрозой применения такого насилия, надлежит квалифицировать с учетом конкретных обстоятельств дела по пункту «г» части второй статьи 162 ук рф». По состоянию на 27 декабря 2002 года часть вторая статьи 162 ук рф гласит:
«2. Разбой, совершенный:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -
наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества».
Пункт «г» части второй статьи 162 ук рф предусматривал ответственность за совершение разбоя «с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия». Так как собака не является оружием или предметом, потребовалось специальное разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации для решения вопроса о том, можно ли применять данную статью к случаям нападения с использованием собаки. Применение животных, используемых в качестве оружия, должно квалифицироваться как преступление с отягчающими обстоятельствами и влечь более жесткое наказание за содеянное. Такие же разъяснения нужны для применения всех статей, содержащих в признаках преступлений против жизни и здоровья граждан использование животных.
Статья 1 законопроекта определяет дополнения, вносимые в УК РФ.
Пункт 1 статьи 1 законопроекта предусматривает внесение дополнения в перечень отягчающих обстоятельств (пункт «о» части первой статьи 63 ук рф). Совершение преступления с использованием специально подготовленных собак или других животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, способных существенно облегчить совершение преступления и привести к причинению большего вреда объектам уголовно-правовой охраны, повышает опасность преступного посягательства и потому должно служить основанием для отнесения этого обстоятельства к отягчающим наказание. В приложении к данной статье даны определения следующих понятий: животное, представляющее опасность для жизни и здоровья человека; специально подготовленное животное, а также определен порядок утверждения перечней животных, представляющих опасность для жизни человека и перечня опасных болезней животных.
Пункт 2 статьи 1 законопроекта уточняет понятие средств совершения преступления, подлежащих конфискации.
Пункт 3 статьи 1 законопроекта предусматривает внесение дополнения в перечень квалифицирующих признаков (пункт «о» части второй статьи 105 ук рф). Совершение убийства с использованием собак или других животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, должно рассматриваться как квалифицирующий признак, так как предполагает особую жестокость совершения преступления, связано с причинением потерпевшему особых страданий (нанесение большого количества телесных повреждений) и свидетельствует о стремлении преступника уйти от наказания.
Пункт 4 статьи 1 законопроекта предусматривает дополнительное основание для установления ответственности при причинении смерти по неосторожности (статья 109 ук рф). Опасными для жизни или здоровья человека являются животные, которые могут выйти из-под контроля и причинить существенный вред жизни или здоровью человека. При обращении с животными, представляющими опасность для жизни и здоровья человека, необходимо соблюдать повышенную предусмотрительность. Повышенная предусмотрительность должна выражаться не только в соблюдении специальных правил содержания животных, но и в создании особых, соответствующих особенностям конкретного животного условий. Так, в пункте 2.8 Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве разрешено «содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории». В то же время владелец животного должен принимать меры к тому, чтобы животное не покинуло данную территорию, например, совершив подкоп. В таком случае, если сбежавшее животное причинит смерть, владельца животного нельзя будет обвинить в нарушении правил его содержания, но поскольку животное опасное, владелец будет виноват в недостаточной предусмотрительности. Субъективная сторона причинения смерти будет характеризоваться неосторожной виной в виде легкомыслия либо небрежности. То же основание для включения дополнительных квалифицирующих признаков в часть первую статьи 118 ук рф (пункт 9 статьи 1 законопроекта).
Пункт 5 статьи 1 законопроекта предусматривает внесение дополнения в перечень квалифицирующих признаков (пункт «з» части второй статьи 111 ук рф). Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с использованием собак или других животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, должно рассматриваться как квалифицирующий признак, так как предполагает особую жестокость совершения преступления, связан с причинением потерпевшему особых страданий (нанесение большого количества телесных повреждений). То же основание для включения дополнительных квалифицирующих признаков в пункт «з» части второй статьи 112 ук рф, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (пункт 6 статьи 1 законопроекта) и в часть первую статьи 115 ук рф «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» (пункт 7 статьи 1 законопроекта).
Пункт 8 статьи 1 законопроекта предусматривает внесение дополнения в перечень квалифицирующих признаков (пункт «и» части второй статьи 117 ук рф). Истязание с использованием специально подготовленных животных достаточно редкое преступление, однако, такое деяние возможно, поэтому оно должно быть рассмотрено при принятии комплекса мер по противодействию совершению преступлений с использованием животных. То же основание для включения дополнительных квалифицирующих признаков в пункт «г» части второй статьи 127 ук рф «Незаконное лишение свободы» (пункт 11 статьи 1 законопроекта).
Пункт 10 статьи 1 законопроекта предусматривает внесение дополнения в статью 119 ук рф. Угроза натравить собак достаточно частое преступление, совершаемое, как правило, пьяными владельцами животных. Такое преступление необходимо признать особенно опасным деянием, так как животное может воспринять угрозы своего хозяина в отношении окружающих граждан как команду к действию. То же основание для включения дополнительных квалифицирующих признаков в часть первую статьи 213 ук рф «Хулиганство» (пункт 14 статьи 1 законопроекта).
Пункт 12 статьи 1 законопроекта предусматривает внесение дополнения в перечень квалифицирующих признаков (часть вторая статьи 162 ук рф). Разбой с использованием животных достаточно редкое преступление, однако, такое деяние возможно, поэтому оно должно быть рассмотрено при принятии комплекса мер по противодействию совершению преступлений с использованием животных. То же основание для включения дополнительных квалифицирующих признаков в пункт «г» части второй статьи 206 ук рф «Захват заложника» (пункт 13 статьи 1 законопроекта).
Пункт 15 статьи 1 проекта предлагает дополнить ук рф статьей 228 об ответственности за нарушение специальных правил содержания животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека. Актуальность такой статьи очевидна.
Пункт 16 статьи 1 законопроекта предлагает внести дополнение в часть первую статьи 245 ук рф, направленное на введение ответственности за отказ от содержания животных, находящихся в собственности лица, до приобретения права собственности на животное другим лицом.
Пункт 17 статьи 1 законопроекта предлагает дополнить УК РФ статьей 2491, направленной на введение ответственности за нарушение правил торговли животными, самовольное скрещивание животных, опасных для жизни или здоровья человека. Известна практика бесконтрольного скрещивания собак бойцовских пород, метисы которых характеризуются еще большей агрессивностью по сравнению со своими родителями. Так называемые заводчики не ставят в известность хозяев собак о последствиях приобретения такого животного, тем самым, подвергая опасности жизнь и здоровье человека.
Статья 2 законопроекта предлагает внести дополнение в часть третью статьи 11 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации.
Статья 2 законопроекта определяет орган, ответственный за определение порядка использования конфискованных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека.
Статья 3 законопроекта предлагает дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 8.42, в которой вводится ответственность за нарушение ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при содержании животных.



Московская городская Дума

Редактор проекта:
депутат
С.С.Митрохин
753-71-74



25 октября 2006 года

Приложение 1
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»



ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»

Принятие данного проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения федеральных законов.
В то же время принятие данного проекта федерального закона потребует определить федеральные и территориальные органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением правил эксплуатации объектов нежилого фонда.


Московская городская Дума

Редактор проекта:
депутат
С.С.Митрохин
753-71-74


________________ 2006 года

Приложение 2
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»




ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»


Принятие данного проекта федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.


Московская городска Дума

Редактор проекта:
депутат
С.С.Митрохин
753-71-74



________________ 2006 года

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Московской городской Думы
«О проекте федерального закона
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»

Проект постановления Московской городской Думы направлен на реализацию Московской городской Думой установленного Конституцией Российской Федерации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.




Редактор проекта:
депутат Московской городской Думы
С.С.Митрохин

==============

Вопросы и замечания?

[Феникс]

Комментарии автора:

---------------------
[27.10.2006 - Газета.ру]
Собаке собачий срок


В Мосгордуму внесен законопроект, предусматривающий пятилетний тюремный срок хозяевам собак бойцовских пород, нападающих на людей. Агрессивных животных разрешат конфисковать, стерилизовать и усыплять. Собак также собираются лицензировать и вживлять им микрочипы.

В среду фракция «Яблоко» внесла на обсуждение в Мосгордуму проект закона о поправках в Уголовный и Административный кодексы России, предусматривающих уголовное наказание для владельцев собак опасных пород. Первое чтение законопроекта, как ожидают депутаты, пройдет уже в декабре 2006 года. Как рассказал «Газете.Ru» один из разработчиков документа, депутат Мосгордумы Сергей Митрохин, ч. 1 ст. 63 УК РФ будет распространена на «преступления с использованием специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека». Опасность животного депутат определил «особыми биологическими свойствами: ядом, зубами, когтями, иглами и шипами».

Причем действие нового закона начнется с так называемой «переписи домашних собак», которую проведут муниципальные власти. Собакам присвоят одну из трех степеней опасности: «потенциально опасной», «опасной» или «подлежащей запрету». Под распределение, как уточнил Митрохин, в первую очередь попаду собаки так называемых бойцовых пород: амстафы, ротвейлеры, тоса-ину (японские мастифы), фила бразильеро (бразильские мастифы), стаффордширские терьеры, питбули, бультерьеры, аргентинские доги и питбультерьеры, а также анатолийский карабаш, доберман-пинчер и овчарка. При этом «запрещенных на территории Москвы» собак нельзя будет разводить, продавать и покупать, а также ввозить из-за границы.



Если же хозяин по неосторожности допустил нападение бойцовой собаки на прохожего, что привело к гибели человека, ему придется отсидеть в тюрьме.


Депутаты предлагают расширить ч. 2 ст. 127 УК РФ: за нападение на человека с последующими увечьями хозяину будет грозить до двух лет тюрьмы, за смерть человека – до пяти лет, а за гибель от двух и более лиц хозяин будет сидеть в тюрьме семь лет. Правда, депутаты предлагают уточнить в поправках степень ответственности хозяина за животное – побуждал ли он ее к действию или же просто проявил «преступную халатность».

Даже если собака ни на кого не нападала, ее хозяин все равно может пойти под суд. Новый законопроект предполагает увеличение штрафов за нарушение правил содержания домашних животных (ст. 8.42 КоАП).



«К мелким правонарушениям со штрафом в 500 рублей можно отнести, например, выгул в общественных местах без намордника, поводка», – рассказал Митрохин.


Владелец также будет оштрафован, если вышел на прогулку с животным в нетрезвом виде, отпустил с собакой ребенка в возрасте до 10 лет, а также если его питомец облаял на улице прохожего, велосипедиста или автомобилиста.

Кроме того, законопроект впервые разрешит принудительно изымать, стерилизовать и даже усыплять животных опасных категорий, причем за счет хозяев. Льготы получат только «малообеспеченные, взявшие собаку на содержание из приюта», а также москвичи, приобретающие собаку-поводыря.



По словам Митрохина, обязательными станут регистрация всех домашних собак в муниципалитете и вживление под кожу микрочипа.


«Каждая собака получит персональный электронный паспорт: под кожную складку на шее ей будет вживлен двухмиллиметровый чип с данными о породе, степени опасности, месте и дате покупки, учете в кинологическом клубе, прививках, а главное – о хозяине, которому будет присвоен «код собаковладельца», – рассказал Митрохин «Газете.Ru». Он заверил, что микрочипирование «является неболезненной и недорогой процедурой»: стоимость чипа составляет около 300 рублей.

Однако собаководов ждут и другие денежные траты. Депутаты обяжут владельцев за свой счет регулярно освидетельствовать животное у ветеринара, дрессировать его у кинолога, а также сократят количество опасных пород собак и установят «жесткий контроль за их торговлей» путем налогообложения владельцев и запрета на неплеменное разведение. Лицензию на получение приплода (за деньги) можно будет получить только в клубе собаководов при условии, что владелец опасной собаки является его «почетным членом». За приплод без лицензии владельцу придется заплатить штраф в 80 тыс. рублей.



Защитники прав животных согласны с ужесточением норм для бойцовых пород и даже предлагают более решительные меры.


По мнению президента Центра защиты прав животных «Вита» Ирины Новожиловой, их разведение вообще нужно прекратить, а остальным «просто дать дожить». Причем логично, считает она, ввести такую меру по всей стране, а не только в столице. Через запрет на эти породы уже прошли все цивилизованные страны, исключение составляют лишь США (в трех штатах действует запрет) и Россия, отмечает Новожилова. «Надо остановить заводчиков, которые делают деньги на этих породах.

Кроме того, само существование таких собак подстегивает индустрию собачьих боев и страшные по своей жесткости рекомендации по натаскиванию этих пород, которые публикуются в различных соответствующих изданиях», – заметила она.

Вместе с тем, по ее словам, когда мода на таких собак постепенно проходит, все чаще их владельцы просто выбрасывают животных на улицу. «Поэтому эту проблему обязательно нужно решать», – считает Новожилова.

Елена Горланова, Майк Габриелян

( http://www.mitrohin.ru/index.phtml?id=606 )
---------------------

[Tamir]

Первые вопросы:

Принимали ли участие в составлении закона люди непосредственно работающие с собаками ( дрессировщики, заводчики, владельцы и работники питомников, представители кинологических организаций - НКП, РКФ, РФСС, РФЛС, ОАНКОО и др.) ?

Если принимали, то возможно ли озвучить их фамилии и должности?

Если кинологи не принимали участия в составлениии проекта закона , возможно ли пересмотрение этого документа с учетом поправок внесенных представителями кинологических организаций и любителями собак?

Сообщение отредактировал Tamir - 5.11.2006, 3:50

[Ivan]

Кто будет определять степень опасности собаки?
Кто будет решать вопрос о стерелизации, изьятии и усыплению собак?
Кто будет определять для чего подготовленна собака?
Из каких средств должны быть постороенны специальные площадки для собак?
Какой орган будет следить за содержанием и осуществлять контроль за животными?
За что именно будет осущетвляться сбор за владением собакой? ( за кошку или хомячка тоже надо будет платить?)
Каким образом вы можете собаке запретить лаять, если она, извините не может разговаривать, и никто не знает когда и на кого она залает?
Как будет определяться виновность лица или собаки если это была самооборона?
Дайте определение собаки с юридической точки зрения?
Как будет возмещенна потребность в собаках (в случае запрета), таких как овчарка, ротвейлер и др.( признанных служебными) в органах охраны правопорядка, Минитерства обороны, МЧС, ФСБ?

Буду благодарен за ответы.

Сообщение отредактировал Ivan - 5.11.2006, 15:01

[Stafford]

Поправки в УК , по моему мнению, не затрагиваю добропоряночного воладельца.
Ведь он не использует свою собаку для:

«о) совершения преступления с использованием специально подготовленных животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека.»;

для:

«2. Разбой, совершенный:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -

НО это - слишком:

а равно самовольное скрещивание животных, опасных для жизни и здоровья человека, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Т.е., если моя собака на прогулке случайно скрестилась - я несу уголовную ответственность?

Меня больше интересуют поправки а Административный кодекс.

2. Нарушение ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при содержании животных, а также специальных правил содержания животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией животных или без таковой; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией животных или без таковой; на юридических лиц – от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией животных или без таковой».

Дайте сслыку, плиз, на сии "другие нормативные акты". Прививки мы по графику ставим. Что еще предлагаете???
К чему приведет, да и уже приводит, реализация данного законопроекта??
1. Увеличение поборов с добропорядочных собаковладельцев. Особенно "в черную", как бы для "ускорения процесса"
2. А недобросовесные владельцы будут просто выбрасывать своих питомцев, что приведет к росту безнадзорных животных, и, как следствие, росту затрат месных органов власти на борьбу с ними.
А вы пишете:

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»


Принятие данного проекта федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

PS. Уважаемые депутаты!!!
Может хватит пиариться, доводя общественность до нервного срыва??

[Елена ROTW]

Г-ну Митрохину:
Зачем изобретать велосипед?
Почему не соблюдать "Временные правила" и следить за их выполнением?

Постановление правительства Москвы от 8 февраля 1994 г. N 101
"Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве"
и "Временного положения по отлову и содержанию
безнадзорных собак и кошек в г. Москве"

Постановлением правительства Москвы от 28 февраля 1995 г. N 169 запрещено на территории г. Москвы проведение собачьих боев и других мероприятий, допускающих жестокость по отношению к животным

Во исполнение пп. 3 и 3.1 постановления правительства Москвы от 24. 08.93 N 810 "О дополнительных мерах по борьбе с безнадзорными животными и грызунами в г. Москве" правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие:

1.1. "Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве" (приложение 1).
1.2. "Временное положение по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве (приложение 2).

2. Одобрить "Положение об общественной инспекции по защите животных в г. Москве (приложение 3).
3. Префектам административных округов довести вышеуказанные документы до сведения заинтересованных организаций и граждан и обеспечить их неукоснительное соблюдение.
4. Считать целесообразным создание в Московском экологическом фонде целевого отделения Московского общества защиты животных для финансового обеспечения городских зоозащитных программ, в т.ч. содержания пунктов передержки отловленных и бесхозных животных в административных округах г. Москвы.
5. Просить Московское общество защиты животных разработать и представить на утверждение в правление Московского экологического фонда "Положение о целевом отделении Московского общества защиты животных".
6. Поручить Московскому городскому комитету по охране природы (Москомприрода) совместно с Московским обществом защиты животных разработать и представить на утверждение порядок взимания и размеры штрафных санкций за нарушение "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" и законодательства Российской Федерации в области охраны животных.

О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и Временных правил содержания собак и кошек в городе Москве см. Закон города Москвы от 24 апреля 1996 г.

7. В связи с изменением структуры городского управления и утверждением "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" считать утратившим силу пп. 5.2 и 13 постановления правительства Москвы от 24.08.93 N 810 "О дополнительных мерах по борьбе с безнадзорными животными и грызунами в г. Москве".
8. Главному управлению внутренних дел оказывать содействие Общественной инспекции по защите животных в г. Москве, Объединению ветеринарии и организациям жилищно-коммунального хозяйства по соблюдению гражданами, предприятиями и учреждениями "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" и привлечению к административной ответственности за их нарушение.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра правительства Москвы А.С. Матросова.
Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение 1
к постановлению правительства Москвы
от 8 февраля 1994 г. N 101

Временные правила
содержания собак и кошек в г. Москве

1. Общие положения
2. Обязанности владельца животного
3. Права владельца животного
4. Ответственность владельца животного за соблюдение настоящих правил
5. Контроль за соблюдением настоящих правил

1. Общие положения:

1.1. Настоящие правила распространяются на всех владельцев собак и кошек в г. Москве, включая предприятия, учреждения и организации независимо от их ведомственной подчиненности.
1.2. Разрешается содержать животных как в квартирах, занятых одной семьей, так и в комнатах коммунальных квартир при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии).
1.3. Обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.
1.4. Не разрешается содержать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях.
1.5. Собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, полежат обязательной регистрации, ежегодной перерегистрации и вакцинации против бешенства, начиная с 3-месячного возраста, независимо от породы, в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения предприятий, учреждений и организаций - владельцев животных. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 2-недельный срок.

Постановлением правительства Москвы от 28 февраля 1995 г. N 169 установлено, что собаки с повышенной агрессивностью подлежат обязательной ре- гистрации в органах ГУВД по месту жительства и должны находится в местах общего пользования на коротком паводке и в наморднике

1.6. При регистрации собак владельцу выдается регистрационное удостоверение и его знакомят с настоящими правилами.
1.7. При продаже и транспортировке собак за пределы города оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата вакцинации против бешенства.
1.8. Разрешается провозить животных всеми видами наземного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке. В метрополитене разрешается провозить мелких животных в закрытых сумках.
1.9. Не запрещается поселение в гостинице владельца с собакой или кошкой по согласованию с администрацией и при соблюдении санитарно-гигиенических правил.
1.10. При отсутствии воспрещающих надписей не запрещается появление владельца с собакой на коротком поводке в наморднике в учреждениях, непродовольственных магазинах, на почтах.
1.11. Запрещается разведение кошек и собак с целью использования шкуры и мяса животного.
1.12. При нанесении собакой, кошкой покусов человеку или животному владельцы животных обязаны сообщать об этом в ближайшие государственные учреждения, доставлять животных для осмотра и карантинирования в необходимых случаях в ветеринарные учреждения в течение 10 дней.
1.13. Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и пр., подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.

2. Обязанности владельца животного:
2.1. Владелец животного обязан содержать его в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать и в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.
2.2. Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцем.
2.3. Владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.
2.4. Владельцы собак и кошек обязаны предоставлять их по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.
2.5. При выгуле собак и в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину - предотвращать лай собак до 8 утра и после 10 часов вечера.
2.6. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.
2.7. Выводить собаку на прогулку нужно на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, адрес владельца, телефон. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах. Злобным собакам при этом следует надевать намордник.
2.8. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
2.9. При переходе через улицу и вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части улиц. 2.10. При невозможности дальнейшего содержания животное должно быть передано другому владельцу или сдано в ветеринарное учреждение.
2.11. О приобретении, потере или гибели собаки владелец сообщает в жилищно-эксплуатационные организации по месту жительства.
2.12. При гибели животного труп его сдается в ветеринарное учреждение. Запрещается выбрасывать труп павшего животного. Регистрационное удостоверение собаки сдается в ветеринарное учреждение, где она была зарегистрирована.

3. Права владельца животного:
3.1. Любое животное является собственностью владельца и, как всякая собственность, охраняется законом.
3.2. Животное может быть изъято у владельца по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.3. Владелец имеет право на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина или другого учреждения (крупную собаку в наморднике).

4. Ответственность владельца животного за соблюдение настоящих правил:
4.1. За несоблюдение настоящих временных правил владельцы собак и кошек несут ответственность в установленном законом порядке.
4.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собаками и кошками, возмещается в установленном законом порядке.
4.3. За жестокое обращение с животным или за выброшенное на улицу животное владелец несет административную ответственность, если его действия не могут быть расценены как злостное хулиганство и не подлежат уголовному наказанию в соответствии с действующим законодательством.
5. Контроль за соблюдением настоящих правил:
5.1. Жилищно-эксплуатационные организации:
- обеспечивают поддержание санитарного состояния на территории домовладений;
- обеспечивают содержание подвалов, чердаков и других подсобных помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда;
- сообщают организациям, занимающимся отловом, о наличии на своей территории безнадзорных собак и кошек:
- оказывают содействие работникам ветеринарной службы в проведении противоэпизоотических мероприятий, бесплатно выделяют помещения для проведения профилактических прививок против бешенства в зимне-весенний период;
- вывешивают на видном месте для ознакомления граждан "Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве", адреса и телефоны ветеринарных учреждений, осуществляющих регистрацию, перерегистрацию и лечение животных; организации, которая занимается отловом безнадзорных собак и кошек, и Общественной инспекции по защите животных в г. Москве.

5.2. Органы ветеринарного надзора:
- осуществляют контроль за выполнением ветеринарных требований владельцами животных и проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболеваний животных;
- осуществляют регистрацию и перерегистрацию собак, а также выдачу регистрационных удостоверений.

5.3. Общественная инспекция по защите животных в г. Москве:
- разъясняет и пропагандирует выполнение настоящих Временных правил;
- в необходимых случаях оказывает помощь владельцам в содержании животных;
- совместно с правоохранительными органами привлекает к ответственности владельцев животных за нарушение "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве".
Приложение 2
к постановлению правительства Москвы
от 8 февраля 1994 г. N 101

Временное положение
по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве

1. Во исполнение постановления правительства Москвы от 24.08.93 N 810 отлов безнадзорных животных возлагается на префектуры административных округов, которые в целях упорядочения содержания собак и кошек в г. Москве, возвращения владельцам потерянных животных и устройства бесхозных животных создают пункты передержки отловленных животных.
Оборудование пунктов передержки обеспечивают префектуры, а работа по содержанию животных и оказанию ветеринарной помощи осуществляется Общественной инспекцией по защите животных и Объединением ветеринарии г. Москвы.
2. В данных пунктах отловленные собаки и кошки содержатся не более 10 дней, включая выходные. В течение этого срока животные возвращаются владельцам, невостребованные владельцами и неустроенные животные или передаются по актам зоозащитным организациям, или продаются заинтересованным учреждениям.
Владельцы животных возмещают расходы по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветпомощь.
Содержание и кормление бесхозных животных в пунктах передержки осуществляется за счет средств Московского экологического фонда.
3. Условия отлова безнадзорных животных регламентируются договором между (заказчиком) территориальным управлением муниципального округа и (подрядчиком) предприятием, осуществляющим отлов животных.
Техническое обеспечение условий работы ловца (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных животных) возлагается на управления коммунальных хозяйств префектур и территориальные управления соответствующих муниципальных округов.
4. Заключаемый договор предусматривает в обязательном порядке следующие условия:

4.1. К работе ловца допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, организуемый департаментом инженерного обеспечения, дающий право на получение соответствующего удостоверения.
4.2. Данное удостоверение предъявляется ловцом и водителем при отлове животных представителю администрации, где производится отлов, или по требованию общественных инспекторов и отдельных граждан.
4.3. Ловец и водитель обязаны соблюдать нормы гуманности при отлове и транспортировке животных и доставлять их в пункт передержки в обязательном порядке в день отлова.
5. Категорически запрещается:

- присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям;
- изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего постановления народного суда;
- снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др.;
- использовать приманки и иные средства отлова без рекомендации объединения ветеринарии г. Москвы.

6. Контроль за работой ловца осуществляется коммунальными службами префектур, администрациями пунктов передержки отловленных животных и Общественной инспекцией по защите животных г. Москвы.
Московское общество защиты животных несет ответственность за работу общественных инспекторов.
Приложение 3
к постановлению правительства Москвы
от 8 февраля 1994 г. N 101

Положение
об Общественной инспекции по защите животных г. Москвы

1. Общественная инспекция по защите животных г. Москвы создана Московским обществом защиты животных и действует как общественная структура Государственной инспекции по охране земель, растительного и животного мира Московского городского комитета по охране природы (Москомприрода) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об общественной инспекции по защите животных г. Москвы, разработанным на основе Положения об общественных инспекторах по охране природы при Московском городском комитете по охране природы.
2. Основной целью работы Общественной инспекции по защите животных является осуществление общественного контроля за соблюдением учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и отдельными гражданами зоозащитного законодательства, правил и инструкций, регламентирующих содержание и использование животных.
3. Общественная инспекция по защите животных работает в тесном контакте с префектурами и органами местного самоуправления.
4. Правоохранительные органы г. Москвы поддерживают общественную инспекцию по защите животных, предоставляют необходимую для ее деятельности информацию, оказывают консультативно-методическую помощь общественным инспекторам.
5. Общественным инспектором может быть любой житель Москвы, достигший 18 лет, изъявивший желание вести общественную работу в качестве инспектора по защите животных и сдавший инспекторский минимум по охране животного мира.
6. Общественные инспектора выполняют свою работу в порядке общественных поручений без освобождения от основной работы.
7. Общественные инспектора по защите животных получают удостоверения соответствующего образца, дающие право исполнять свои обязанности.
8. Общественная инспекция состоит из групп инспекторов, объединенных по направлениям работы или административно-территориальному признаку. Каждую группу возглавляет руководитель, избранный на ее собрании простым большинством голосов.
9. Работу групп общественных инспекторов координирует один из заместителей председателя президиума Московского общества защиты животных. Планы работы групп, представленные их руководителями, обсуждаются и утверждаются президиумом Московского общества защиты животных. Отчеты о работе Общественной инспекции заслушиваются на городских конференциях или общих собраниях Московского общества защиты животных.
10. Общественный инспектор по защите животных обязан:

- принимать меры по предупреждению нарушений природоохранного зоозащитного законодательства, "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве", "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве";
- выявлять обстоятельства и условия, приводящие к нарушению нормативных актов по защите животных, и своевременно оформлять протоколы и другие необходимые документы для привлечения виновных к ответственности в установленном законом порядке;
- представлять отчеты руководителю группы о проделанной работе.

11. Общественный инспектор имеет право:
- требовать от должностных лиц и граждан предоставления сведений и документов, необходимых для решения вопросов, относящихся к компетенции общественной инспекции по защите животных;
- давать предприятиям, организациям, отдельным гражданам рекомендации по правильному содержанию и использованию животных;
- при обнаружении фактов нарушения нормативных актов требовать от виновных прекращения нарушений;
- составлять протоколы, акты, другие документы, отражающие обстоятельства нарушения природоохранного зоозащитного законодательства, подзаконных актов или устанавливающие их соблюдение в результате исследования обстоятельств;
- при составлении протокола, акта привлекать в обязательном порядке понятых или представителей администрации предприятия, организации, где проводится обследование;
- в случае отказа граждан, нарушивших нормативные акты по охране животных, предъявить документы, удостоверяющие личность, требовать от сотрудников правоохранительных органов доставки нарушителей в отделение милиции для установления личности.

12. Общественные инспектора по защите животных, не выполняющие своих обязанностей или нарушающие нормативные акты по охране животных, природоохранное законодательство, исключаются из состава общественной инспекции по решению президиума Московского общества защиты животных.
13. Штрафы, налагаемые органами Московского городского комитета по охране природы (Москомприроды) по протоколам, актам, составленным общественными инспекторами по защите животных, поступают в Московский экологический фонд и в дальнейшем используются для реализации городских программ зоозащитного характера, в том числе на содержание отловленных и бесхозных животных в административных округах г. Москвы.
До 5% сумм штрафных санкций может быть израсходовано на материальное поощрение активных общественных инспекторов и содержание Общественной инспекции по защите животных в г. Москве.
Об использовании средств, полученных от исполнения постановлений о наложении штрафов за нарушения правил охраны и содержания животных в городе Москве см. Закон города Москвы от 24 апреля 1996 г.

[Stafford]

Ну, и, так, для общего развития, зщакон из "сибирской тайги". Может быть поможет "законотворцам???

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(третий созыв, одиннадцатое заседание)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2002 г. N 64

О ПРАВИЛАХ СОДЕРЖАНИЯ ЖИВОТНЫХ В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО


Рассмотрев предложение Главы города о Правилах содержания животных в городе Кемерово, в целях реализации ст. 18 Закона Кемеровской области от 15.07.2002 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Утвердить Правила содержания животных в городе Кемерово согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.03.97 "О правилах содержания и регистрации собак в городе Кемерово".

3. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по экономической деятельности, развитию промышленности, предпринимательства и городского хозяйства Кемеровского городского Совета народных депутатов (С.В.Степанов).
Глава города

В.В.МИХАЙЛОВ


Приложение

к постановлению

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

от 29 ноября 2002 г. N 64

ПРАВИЛА

содержания животных в городе Кемерово

I. Основные положения

1.1. Правила содержания животных в городе Кемерово (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 15.07.2002 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" с целью обеспечения благоприятных условий совместного проживания людей и животных.

1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

безнадзорное животное - животное, находящееся в общественном месте без сопровождающего лица (за исключением оставленного владельцем на привязи);

владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности или ином владении животное;

иммобилизация - метод создания неподвижности животного;

отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных;

собаки, представляющие повышенную опасность - собаки пород, согласно приложению к настоящим Правилам;

эвтаназия - мероприятие по прекращению жизни животного, осуществляемое специалистом ветеринарной службы в соответствии с действующими правовыми актами.


II. Содержание животных


2.1. Владелец животного имеет право:

2.1.1. Приобретать, отчуждать животное (в том числе путем продажи, дарения, мены и т.п.) с соблюдением действующих норм и правил.

2.1.2. Получать информацию о порядке содержания, разведения животных.

2.2. Владелец животного обязан:

2.2.1. Гуманно обращаться с животным.

2.2.2. Обеспечивать животное кормом и водой в количестве, необходимом для нормальной жизнедеятельности животного.

2.2.3. Предотвращать опасное воздействие своего животного на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами.

2.2.4. Соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила.

2.2.5. Поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение животными подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских и спортивных площадок, дорожек, тротуаров, газонов. Если животное оставило экскременты в этих местах, они должны быть немедленно убраны владельцем. При выгуле животного владелец должен иметь предметы для уборки экскрементов.

2.2.6. Осуществлять мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животного.

2.2.7. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения о всех случаях укуса собакой или кошкой человека и доставлять животных в ближайшее ветеринарное учреждение.

2.2.8. При участии в аукционах, выставках собак и кошек и иных мероприятиях, проводимых клубами и другими общественными организациями, проходить необходимый комплекс ветеринарных обработок и предвыставочный клинический осмотр.

2.2.9. Выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.

2.2.10. Размещать предупреждающие надписи о наличии на огороженной территории принадлежащего владельцу земельного участка сторожевой собаки.

2.2.11. Выполнять иные требования, предусмотренные настоящими Правилами и другими действующими нормативными правовыми актами.

2.3. Содержание хищных и ядовитых животных допускается лицами, имеющими знания, опыт и навыки обращения с такими животными.

2.4. Владельцы собак, представляющих повышенную опасность, обязаны пройти со своими собаками курсы первоначальной подготовки или дрессировки в кинологических клубах (обществах) или иных организациях с получением соответствующего свидетельства.

2.5. Диагностические, лечебные и профилактические мероприятия в отношении животных, включая косметические операции и стерилизацию, должны проводиться ветеринарными специалистами в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии".

2.6. Свободное передвижение животного допускается в пределах:

а) помещения, в котором содержится животное;

б) огороженной территории принадлежащего владельцу земельного участка с применением мер, исключающих случаи выхода животного за пределы участка.

Вне указанных пределов передвижение животного допускается в порядке, установленном настоящими Правилами.

2.7. Помещения, предназначенные для постоянного или временного содержания животных, должны соответствовать ветеринарным и санитарно-гигиеническим требованиям.

2.8. Не допускается содержание животных на балконах, лоджиях, в местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, коридорах смежных квартир и т.п.), а также в коммунальных квартирах, если это нарушает права и свободы человека и гражданина и санитарно-гигиенические условия проживания.

2.9. Не допускается содержание сельскохозяйственных животных в жилых домах квартирного, гостиничного типа и общежитиях, если это нарушает права и свободы человека и гражданина и санитарно-гигиенические условия проживания.

2.10. Не допускается содержание в квартирах более двух собак и более двух кошек, если это нарушает права и свободы человека и гражданина и санитарно-гигиенические условия проживания.

2.11. Перевозка животных осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок перевозки грузов и багажа.

2.12. При наличии неизлечимого заболевания, а также для предотвращения угрозы жизни и здоровью человека осуществляется эвтаназия животного.

2.13. Трупы животных подлежат захоронению. Места и порядок захоронения трупов животных определяются администрацией города по согласованию с государственным учреждением "Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Кемерово".


III. Особенности содержания собак

3.1. В целях обеспечения санитарного благополучия населения, профилактики заболеваний собак бешенством и другими болезнями и упорядочения содержания собак владелец должен иметь ветеринарный паспорт собаки.

3.2. Ветеринарные паспорта выдаются государственными ветеринарными учреждениями в соответствии с установленным порядком.

3.3. Жилищно-эксплуатационные организации по обращению владельца собаки, имеющего ветеринарный паспорт, осуществляют выдачу номерного жетона собаки.

3.4. Номерной жетон содержит идентификационный номер собаки и крепится к ошейнику.


IV. Выпас сельскохозяйственных животных

и выгул собак


4.1. Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведенных администрацией города местах выпаса под наблюдением владельца или по его поручению иного лица.

4.2. Не допускается передвижение сельскохозяйственных животных на территории города без сопровождающих лиц.

4.3. Выгул собак разрешается:

4.3.1. Без поводка и намордника только до шестимесячного возраста.

4.3.2. В местах для выгула, отведенных администрацией города по согласованию с государственным учреждением "Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Кемерово", обозначенных табличками, и на пустырях - на поводке без намордника или в наморднике без поводка. Содержание площадок для выгула собак осуществляется владельцами собак самостоятельно.

4.3.3. В иных местах выгул собак допускается только на коротком поводке и в наморднике (за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак, которых разрешается выводить на поводке без намордника).

4.4. Выгул собак, представляющих повышенную опасность, старше шести месяцев, допускается только на поводке и в наморднике и лицами не моложе 14 лет.

4.5. Выгул собак запрещается:

а) на дворовых территориях;

б) на территориях парков и скверов;

в) в местах культурного отдыха населения (площади, пляжи, городской сад, передвижной зоопарк, передвижные игровые аттракционы, стадионы);

г) в местах, обозначенных знаком "Выгул собак запрещен".

4.6. Выгул собак запрещается лицами в нетрезвом состоянии.

4.7. Появление с собакой запрещается:

а) на территориях дошкольных и школьных учреждений;

б) на игровых, спортивных площадках;

в) на территориях лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений;

г) в зданиях и помещениях общего пользования (образовательные и медицинские учреждения, учреждения культуры, магазины, библиотеки, спортивные залы и др.), за исключением случаев проведения кинологических выставок.

4.8. Действие пунктов 4.5 - 4.7 настоящих Правил не распространяется на собак - поводырей и собак, используемых государственными службами при исполнении служебных обязанностей.


V. Безнадзорные животные

5.1. Отлов и иммобилизацию безнадзорных животных осуществляют организации, уполномоченные администрацией города.

5.2. Безнадзорные собаки, имеющие номерной жетон или (и) клеймо, подлежат помещению в вольер до выявления их владельцев и передачи им животных. Порядок содержания собак в вольере определяется администрацией города. Владелец компенсирует соответствующей организации все затраты, связанные с содержанием собаки (в соответствии с договором).

5.3. Информация об отловленных безнадзорных собаках, имеющих номерной жетон или (и) клеймо, предоставляется организацией осуществившей отлов.

5.4. В отношении безнадзорных животных, не имеющих номерных жетонов или (и) клейма, осуществляется иммобилизация с последующим помещением их в вольер. По истечении срока, определяемого администрацией города, данные животные подлежат эвтаназии.

5.5. Запрещается проводить иммобилизацию безнадзорных животных в присутствии детей (за исключением случаев, когда существует угроза жизни и здоровью людей).

VI. Контроль за соблюдением Правил

и ответственность за их нарушение

6.1. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляют контролирующие службы в соответствии с действующим законодательством.

6.2. За нарушение настоящих Правил граждане, должностные лица и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.




Председатель

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

А.Г.ЛЮБИМОВ



Приложение

к Правилам, утвержденным

постановлением

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

(третий созыв, одиннадцатое заседание)

от 29 ноября 2002 г. N 64
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Спросите, почему парень из "глубинки" принимает участие в обсуждении?
Отвечаю:
1. поправки предлагаются в ФЕДЕРАЛЬНЫЕ законы;
2.Пиар-акция идет по ФЕДЕРАЛЬНЫМ телеканалам, и, следовательно, в "глубинке" ой-как аукается.
3.Я являюсь владельцем собаки, порода которой, согласно терминологии Митрохина и Со, подлежит запрету.

[Stafford]

Взято отсюда:

Письмо Митрохину по поводу закона о собаках
Уважаемый г-н депутат.
Видимо, Вы считаете, что одной из актуальных проблем в г.Москве является разведение и содержание собак (про домашних животных – не юлите, нет ни одного слова ни про кошек, ни про хомячков, ни про рыбок).
Видимо, уже все нормализовалось с рынком жилья. И я, коренной москвич в 3-м поколении, работая на хорошо оплачиваемой должности могу себе позволить купить по ипотеке квартиру в Москве (год назад я не зарабатывал в месяц на квадратный метр в хрущевке).
Так же замечательно обстоят дела с регистрацией граждан России в Москве. И моему отцу, ветерану ВС, инвалиду, не надо будет выстаивать 4-х часовые очереди в течении 2-х недель и не надо будет объяснять хамовитой сволочи с жирной ряхой (простите, других слов не подобрать) в милицейской форме почему он вдруг решил предоставить временную регистрацию законной жене своего сына, которая, вот преступление-то, не является жителем славного города Москвы.
Наверное, я уже далеко отстал от жизни и мне необходимо обновить свои знания по поводу ситуации в городе.
Но, в любом случае, у каждого человека в нашей стране есть право на собственное мнение, которое необходимо уважать. И Ваше мнение не является исключением.

На этом позвольте закончить вступление и перейти к комментированию Вашей концепции законопроекта по существу, раз Вы разместили его в Интернете и дали даже свой электронный адрес для обратной связи.

Концепция законодательного регулирования обращения с домашними животными в Москве

В последнее время «собачья» проблема стала представлять ощутимую угрозу для жителей крупных городов, в том числе Москвы. Участились сообщения об агрессивном поведении собак по отношению к людям, в частности, детям.
> Извините, Вы считаете, что это происходит только в последнее время? Бойцовые собаки появились и получили широкое распространение в начале 90-х годов.

Среди владельцев собак появилось много людей, не имеющих опыта общения с собаками, не понимающих последствий неправильного обращения с ними и потому не осознающих ответственности, которую они на себя берут, заводя собаку. Утрата контроля за племенным разведением собак и торговлей собаками привела к тому, что появилось большое число собак с неуравновешенной психикой, плохо поддающихся дрессировке. Больные или плохо выдрессированные собаки представляют большую опасность не только для посторонних лиц, но и для своих владельцев. В результате существенно увеличилось количество лиц, покусанных собаками, имеющими хозяев.
>Заметим, что по большей части от собак страдают сами владельцы их родственники. То есть человек сам несет ответственность за те последствия, которые связаны с приобретением собаки.

Приобретая животных, многие хозяева не задумываются, сколько времени и сил потребуется для ухода за ними, а столкнувшись с трудностями, выгоняют животное на улицу. Разведение собак и перепродажа их под видом породистых животных стало массовым явлением.
>В тоже время участились и сильно случае отравления от поддельной водки, более 15% лекарств в наших аптеках тоже подделки. Найдены (об этом показывали по ТВ) цеха по изготовлению фальшивых лекарств даже на московском Ферейне, который поставляет лекарства в больницы города.

По разным оценкам на улицах города Москвы находится от 17 до 60 тысяч бездомных собак. Сбившиеся в стаю, бездомные собаки представляют угрозу не только для маленьких детей и пожилых людей, но и для взрослых мужчин, опасны в санитарно-гигиеническом отношении.
>В случае введения мер, предусмотренных в законе бездомных собак станет в 3-4 раза больше из-за нерадивых владельцев. И это будут не обычные беспородные дворняги, а именно бойцовые или, как будет сказано ниже, особо опасные собаки. Не так давно целый микрорайон в Люберцах терроризировала стая, возглавляемая филой бразильеро (порода, изначально выведенная для охоты на негров на плантациях Бразилии). И 3 месяца ни милиция, ни другие не смогли отстрелить ее. Вы готовы взять на себя ответственность за последствия нападений на людей бездомных бойцовых собак, которые обладают недюжинным интеллектом и силой?

Перепроизводство домашних животных – главная причина жестокого обращения с ними, недопустимого в цивилизованном обществе.
>Вывод крайне сомнителен. Так же можно сказать, что перепроизводство молока является главной причиной ожирения в стране. Да и нет перепроизводства. За хорошей породистой собакой еще побегать надо.

Главной причиной этих негативных явления, на наш взгляд, является отсутствие качественного законодательства, регулирующего обращение с собаками. Правила, действовавшие во времена СССР, в настоящее время не являются достаточными, система контроля за содержанием животных разрушена, принятие нового законодательства задерживается.
>Для сведения. В стране действует общественная организация, которая называется Российская кинологическая федерация, признанная на международном уровне и входящая в International Cinological Association. Хотя их позиция мне непонятна, но тем не менее, она все-таки существует.

Необходимо принимать срочные меры по исправлению ситуации. Главный смысл этих мер можно сформулировать так: ужесточение ответственности для опасного владельца собаки.
>Опасный владелец собаки – это сильно! Извините, ржунимагу (другого варианта, увы, не с мог подобрать). Только, уж будем откровенны, когда жестокие меры, принятые в нашей с Вами в стране приводили к какому-либо удовлетворительному результату? И когда?

I. Общие требования

В первую очередь нужно навести общий порядок в разведении и содержания собак.
В первую очередь необходимы:
1. Обязательная регистрация всех домашних собак, их микрочипирование;
>Микрочипирование уже давняя практика. Все владельцы собак, которые вывозят их за границу обязательно имплантируют. За рубежом, на который Вы ссылаетесь, это уже обычная международная практика и требование.

2. Обязательное регулярное ветеринарное освидетельствование и вакцинация собак;
>Для сведения. Вакцинация собак итак является обязательной. Иначе собака не будет допущена ни на выставку, ни на соревнования. В паспорт собаки наклеивается стикер вакцины ставится дата, подпись ветеринара и печать клиники, где сделана прививка. И при перевозке собак по ж/д или авиатранспортном требуется еще дополнительная справка от государственной ветеринарной службы.

3. Привлечение кинологических организаций к обучению обращения с собаками и их дрессировке;
>А, извините, сейчас кто дрессирует. И на каком основании даются дипломы о дрессуре?

4. Принятие внятных и выполнимых правил по содержанию собак в городе;
5. Меры по ограничению разведения опасных пород собак;
6. Жесткий контроль за торговлей собаками;
7. Налогообложение владельцев опасных животных;
8. Лицензирование разведения собак, запрета на неплеменное разведение.
>По п. 5, 6, 7, 8: Так вот, что Вам, уважаемый потребовалось!!! Так бы и написали: Желаем получать с собак дополнительно денег. Раз завел собаку – значит, богатый. Плати! И на что пойдут полученные средства, уважаемый народный избранник?
Для справки: щенок породы кане-корсо стоит 1500-2000 долларов США. А стоимость его выращивания до 3-х месяцев (не считая душевных сил и физического времени) обойдется в 1000 долларов на питание, подкормки и т.п. И это по самому оптимистичному варианту.

9. Усиление административной и уголовной ответственности за нарушение правил содержания собак, особенно в случаях причинения собаками вереда жизни и здоровью граждан.
10. Ответственность за выбрасывание собак на улицу.


Обязательная регистрация всех домашних собак,
Регистрация должна проводится муниципалитетами. Каждая собака должна иметь владельца и номер. Необходимо введение паспортов собак и их микрочипирование, которое не является болезненной и дорогой процедурой.
>Про паспорта и чипирование я уже написал. Видимо, Вы не совсем в курсе событий, но у породных собак все это есть.

Стоимость чипа около 300 рублей. Ведение микрочипов позволит устанавливать владельцев собак, в том числе выбросивших их на улицу.
>То есть, международный чип нам не нужен, даешь отечественный. Господин депутат, Вы уверены, что чипы будут работать вместе? Удалить международный чип не удастся, он немагнитный.

Освидетельствование собак кинологической организацией
>Тоже в породных есть. Называется – актирование щенков. Проводится на 45 день после рождения. Проводит породный эксперт РКФ.

Кинологические организации должны взять на себя работу по контролю за племенным разведением и за дрессировкой собак.
>РКФ именно этим и занимается. Или речь идет о какой-то другой организации?

Собака должна регулярно аттестоваться кинологами, и в зависимости о результата освидетельствования должны выдаваться рекомендации по дрессировке и условиям содержания собаки, в опасных случаях вплоть до изъятия животного.
>Для собак служебных пород (про служебные породы попробуйте почитать энциклопедию собак или задайте вопрос на форуме сайта www.k-9.ru , Вам объяснят) проводятся выставки с так называемыми рабочими испытаниями, где и проверяются их навыки и умения.

Необходимо установить финансовую заинтересованность кинологических объединений в проведении таких мероприятий.
Все расходы должны осуществляться за счет владельцев собак, льготы предоставляются только малообеспеченным на одну собаку, взятую на содержание из приюта.
>Финансово РКФ заинтересована. За участие в выставке берется оплата. За разведение собак так же берутся взносы. Или речь идет о какой-то другой организации?

Ветеринарное освидетельствование собаки и вакцинация
Должны быть обязательными и регулярными. Должна проверяться степень психологической уравновешенности, собаки, должны выбраковываться повышенно агрессивные собаки.
>Это и так проводится. Особенно для собак служебных пород. И любой породный клуб следит за соблюдением международных стандартов породы, иначе продать такого щенка крайне проблематично.
Другой момент: оценивают уравновешенность не ветеринары, а эксперты-кинологи по дрессировке собак.
Национальные клубы пород РКФ проверяют перед допуском в разведение прохождение определенных курсов дрессуры. Без этого в разведение собаки не допускаются.

Обязательность ветеринарного паспорта
>Да есть он, паспорт!!! Готов прислать сосканированное изображение паспорта Вам, если заинтересуесь.

и нагрудного жетона из трех цветов (степень опасности собаки), выдаваемого органом по ветеринарному контролю.
Извините, уважаемый депутат, какого же размера должен быть этот жетон, чтобы нести информационную нагрузку для посторонних? Вы подумали об этом?

Установление жестких Правил торговли собаками
Только в установленных местах и только при наличии кинологических и ветеринарных документов.
>Породную собаку можно купить только у заводчика, зарегистрированного в РКФ. И заводчик обязательно предоставляет паспорт на проданную собаку (паспорта выдает РКФ при актировании). Если очень повезет – то на специализированном рынке. В переходах торгуют бабушки дворняжками, но это несанкционированная торговля. Или Вы хотели бы определить точное место в городе, где будут продаваться? И больше не будет иной возможности законно приобрести щенка? Полноте, а Вы придерживаетесь документов той партии, членом которой являетесь?

Принятие внятных и выполнимых правил по содержанию собак в городе Москве;
Владелец обязан содержать свою собаку и обучать ее в соответствии с требованиями установленными стандартами для данной породы собак. Владелец обязан нести расходы по содержанию собаки, в том числе оплачивать коммунальные услуги за собаку, в частности за уборку территории.
>Если я буду платить за коммунальные услуги, то требую выделять на собаку пропорциональное количество жилой площади и не платить за ее излишки! Если собака пользуется коммунальными услугами, то и жить ей где-то надо, не так ли?

Требование к появлению собак в любых общественных местах только на поводке, а для агрессивных собак и в наморднике должно сопровождаться созданием сети площадок, где владельцы собак могут выгуливать животных без поводка, для опасных собак огражденных площадок. Наличие территории где хозяева могут свободно выгуливать собак (где собаки могут бегать) необходимое условие психологического здоровья животных.
>Давайте с этого и начнем. Для сведения: в районе Крылатское-Моложеная есть одна (!) площадка до которой добираться как минимум 10 минут. Вы знаете, собаке сложно объяснить, что она должна терпеть еще 10 минут после выхода на улицу. Да и сами попробуйте воздержаться от туалета на 6 часов а потом пробегите 10 минут. Позвольте Вам посоветовать делать это не публично – опозоритесь не дай Бог.
Еще момент – как Вы, как депутат МГД, собираетесь обеспечить это требование в центре Москвы, где много жилых домов и там тоже живут собаки?

Необходимо обеспечить реализацию
• запрета выгула собак на спортивных площадках и детских площадках, в садах и парках вне специально отведенных зон;
>Так это и так запрещено. Ознакомьтесь с существующими правилами.

• запрета на преследование (с облаиванием) прохожих, велосипедистов и автомобилистов;
>Извините, анкедот:
Два владельца собак:
- Мой надоел, как видит Запорожец, так сразу за ним гонится.
- Ну и что, мой тоже за машинами бегает.
- Да, но твой их в огороде не закапывает.
Вы об этом? Обязательно проведу эксперимент – поставлю в известность своего пса, что это запрещено. О результатах доложу через неделю по Вашему запросу.
Для сведения. Больше всего лают собаки декоративных пород. Они истеричны по складу характера и они боятся всех больших объектов. Дрессировку обычно не проходят.

• запрета на выгул собак владельцами, находящимися в нетрезвом виде;
>Это в правилах тоже есть.

• запрет на выгул собак детьми в возрасте до 10 лет без сопровождения взрослых, а так же детьми, не сдавшими экзамен на управление своей собакой.
>Экзамен на управление собакой – извините, опять ржунимагу. Права какой категории планируете выдавать детям?

Все эти правила должны содержаться в законе «О правилах содержания собак в городе Москве».

II. Разделение собак на категории по степени опасности
Необходимо ввести следующие категории собак в зависимости от породы, степени дрессировки и психологической уравновешенности:
1. Подлежащие запрету: …
2. Опасные. …
3. Потенциально опасные. …

>Позвольте выдержку из Вашего интервью:
Под распределение, как уточнил Митрохин, в первую очередь попаду собаки так называемых бойцовых пород: амстафы, ротвейлеры, тоса-ину (японские мастифы), фила бразильеро (бразильские мастифы), стаффордширские терьеры, питбули, бультерьеры, аргентинские доги и питбультерьеры, а также анатолийский карабаш, доберман-пинчер и овчарка. При этом «запрещенных на территории Москвы» собак нельзя будет разводить, продавать и покупать, а также ввозить из-за границы.
Господин депутат, позвольте Вас проконсультировать: в мире есть одна (непризнанная FCI) бойцовская порода: американский питбультерьер (кстати, в перечислении его нет, неправильно выразился корреспондент, или Вы опять не в курсе). Остальные породы называют бойцовскими только обыватели. В Вашем перечислении под запрет попали ротвейлеры и овчарки (кстати, опять не уточнили, они, знаете ли, бывают абсолютно разные), которые служат в МВД. Правильно ли понимать, что МВД должно будет перейти на другие служебные породы? Не уточните ли, на какие? Меня, как налогоплательщика еще очень волнует вопрос, просчитали ли Вы в какую сумму это обойдется? А как гражданина меня волнует, не отразится ли это негативно на криминальной обстановке в стране?

СОБАКИ, ВХОДЯЩИЕ ВО ВСЕ ТРИ ВЫШЕПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ КАТЕГОРИИ, ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРИРАВНЕНЫ К ОРУЖИЮ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ОНИ ОБУЧЕНЫ НАПАДЕНИЮ НА ЛЮДЕЙ.
Соответствующие поправки должны быть внесены в закон «Об оружии».
>Не дадите ли определение собаки с точки зрения вышеупомянутого закона?
Позвольте Вам напомнить, что легально обучить собаку нападению на человека нет никакой возможности.
Если следовать логике, то речь идет о собаках, прошедших дрессировку защитно-караульной службе. Так ли это? Если это так, то выражайтесь, пожалуйста, точнее, Вы же все-таки депутат.

4. Прочие (в том числе собаки – компаньоны) …

III. Ответственность …

IV. Обращение с бездомными собаками

Комплекс вышеописанных мер должен привести к снижению поголовья бездомных собак.
>Уж простите за скепсис, но это не произойдет. Скорее наоборот.

Однако произойдет это не сразу и полностью проблему безхозных собак не решит. Поэтому в настоящее время имеет место острая необходимость в следующих мерах:
• стерилизация,
>Не так давно на стерилизацию бродячих собак были выделены средства в размере 2.000 руб. на одну собаку. Прошу Вас, разберитесь, как были потрачены эти средства и какова эффективность данного процесса. В районе метро «Выхино» не позднее 1 недели мной была обнаружена целая стая собак (около 4-х кобелей) которые стерилизованы не были.

• строительство многофункциональных приютов с функциями не только отлова и содержания, но и просветительскими целями,
>Извините, не совсем понятно, кого Вы собрались там просвещать? Собак или тех, кто туда приходит. Пришедшие, уверяю Вас, уже в курсе и им данное просвещение, боюсь, не потребуется. А собаки, к просвещению не совсем пригодны в силу их эволюционных особенностей.
В Москве за последнее время (2 года) было закрыто более 40 (!) частных приютов для бездомных собак. Закрыто по решению городских властей и префектур. Посмотрите материалы сайтов http://pet-help.ru/forum/, http://www.pesikot.ru/.

• право усыпления только агрессивных животных, представляющих угрозу для людей.
>Дайте, пожалуйста определение агрессии, а то не совсем понятно, за что будут усыплять собак. Не так давно мой пес отправил в больницу двух граждан, находящихся в состоянии сильного алкогольного опьянения, защищая мою жену от их физических посягательств. Он тоже представляет угрозу?

• контроль за деятельностью органа власти, уполномоченного на обращение с бездомными животными со стороны зоозащитных организаций.
>То есть за обращением с домашними животными контроль не нужен?

Краткое резюме.
Уважаемый господин депутат. Я работаю в секторе производства на достаточно высоком посту. Если бы я представил документ по своей работе в такой степени проработки, то, скорее всего, был бы депремирован и мне бы указали, что в случае повторения будет рассмотрен вопрос о моем служебном соответствии.
Вы крайне плохо проработали документ. Хочется думать, что постоянная загрузка заботами о нуждах избирателей не дала Вам возможности глубоко вникнуть в суть вопроса и Вас подвели Ваши помощники. Выводы делайте сами.

С уважением.

[Kabir]

Стоимость чипа около 300 рублей. Ведение микрочипов позволит устанавливать владельцев собак, в том числе выбросивших их на улицу.
>То есть, международный чип нам не нужен, даешь отечественный. Господин депутат, Вы уверены, что чипы будут работать вместе? Удалить международный чип не удастся, он немагнитный.


Маленькое дополнение: для считывания информации с микрочипа нужно специальное устройство, это не просто бумажку с буковками нацепить. Так и представляю себе картинку: находит какой-нибудь добросердечный гражданин собачку на улице, ловким жестом достает из кармана машинку для считывания микрочипов (а как же - необходимый в хозяйстве инструмент!) и - оп-ля! - тут же вся подноготная недобросовестного владельца, выбросившего собаку на улицу, перед ним как на ладони! Машинки будем раздавать по одной на душу населения или по каким другим критериям?

[еч Ван]

Kabir

А Вы не догадываетесь, сколько стОит сканер для считывания информации с микрочипа? А с какого расстояния он эту инфу снимает? Сколько сканеров понадобится для нужд г.Москвы? Кому выгодно пробивать идею с микрочипированием?

[Kabir]

Kabir

А Вы не догадываетесь, сколько стОит сканер для считывания информации с микрочипа? А с какого расстояния он эту инфу снимает? Сколько сканеров понадобится для нужд г.Москвы? Кому выгодно пробивать идею с микрочипированием?

Сколько стоит - могу только предполагать, для снятия информации нужно чуть ли не к шкуре прикладывать (в том месте, где чип вшит), сколько сканеров понадобится - много, наверное. Кому выгодно - нетрудно догадаться.

[EXS]

Kabir

А Вы не догадываетесь, сколько стОит сканер для считывания информации с микрочипа? А с какого расстояния он эту инфу снимает? Сколько сканеров понадобится для нужд г.Москвы? Кому выгодно пробивать идею с микрочипированием?

Сколько стоит - могу только предполагать, для снятия информации нужно чуть ли не к шкуре прикладывать (в том месте, где чип вшит), сколько сканеров понадобится - много, наверное. Кому выгодно - нетрудно догадаться.

И все московские и питерские стайные двортерьеры тоже с чипами ! Интересно, хоть сам Митрохин верит в эту сказочную переспективу! Или у него кто-то из родни работает в компании, которая эти чипы будет поставлять-вживлять , попробуй проконтролируй, вон та стайка "бобиков безопасных" с чипами или нет, а денюжки .... . Вот и весь смысл данной инициативы, мало видать уже доходов от стериализации, захотелось еще...

[Феникс]

Последние несколько сообщений будут перенесены в общую тему на Основном.