Парламентская хроника, Как работают наши депутаты? Опции

[Сергей А.]

Раздел создан для освещения деятельности Государственной Думы РФ.

[Сергей А.]

От окрика Кондолизы у власти задрожали коленки

Госдума маневрирует

Недовольство госсекретаря США Кондолизы Райс проектом закона о правовом регулировании некоммерческих, неправительственных объединений и организаций, выраженное пару дней назад американской гранд-дамой в Киеве, достигло Кремля и Госдумы. Второе чтение законопроекта, намечавшееся на 9 декабря, путинская «Единая Россия» срочно отложила на неделю. Конечно, под благовидным предлогом: не все депутаты успели внести свои поправки. Имена «запоздавших» не назывались. Да это было и ни к чему. И так все ясно.
Тем паче, что появление законопроекта вызвало бурю отрицательных эмоций в РФ среди самой скандальной части либерально-демократической общественности — правозащитников, жертв различных репрессий, юристов и их детей, профессиональных диссидентов. Они во главе с уполномоченным по правам человека «яблочником» В.Лукиным солидаризировались с Кондолизой и не устают наделять законопроект самыми неблаговидными определениями.
Намерение российской власти ввести «правовое регулирование» общественных объединений не на шутку всполошило их организаторов, которые всегда доказывали, что заняты исключительно гуманитарными делами. Но так ли в действительности? Среди этих организаций немало финансируемых иностранными спонсорами, по версии которых пожертвования предназначались для инвалидов, сирот и иных нуждающихся россиян. В нынешнем же Кремле подозревают, что не все финансы шли и продолжают идти на заявленные цели. Что-то уплывает на иные, «революционные» проекты. А так как революционные потрясения российской власти ни к чему, она решила подстраховаться законом и подвергнуть контролю неправительственные образования.
Но вошла в противоречие с той частью общественности, которая уже много лет негласно, за хорошие иностранные деньги, под рассказы о правах человека, осуществляет жесткий контроль за самой властью. Урезонить такую общественность непросто. За ее спиной стоят влиятельные западные покровители, привыкшие с времен Горбачева разговаривать с Кремлем повелительным тоном. Законопроект с замахом на упорядочение и контроль в системе некоммерческих структур воспринят как посягательство на освоенное ими «правовое» пространство. Началась перепалка, охватившая, как видим, самый высокий уровень правящих кругов Запада. И российская власть дрогнула?
«Законопроект попал в точку», — говорит депутат Госдумы фракции КПРФ, первый заместитель председателя Комитета по международным делам Ю.А.Квицинский, подписавшийся под законопроектом. Юлий Александрович принял участие в недавней полемике за «круглым столом» по обсуждению законопроекта, который, по его мнению, имеет право на существование, если власть не находит иного способа управления общественными процессами.
Представляем точку зрения Юлия КВИЦИНСКОГО на законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в части введения комплексной корректировки по регулированию порядка государственной регистрации некоммерческих организаций:

—ЗАДАЧА законопроекта — внести порядок и прозрачность в деятельность общественных некоммерческих организаций и объединений. Как пояснял В.Путин, внося в Госдуму этот законопроект, необходимо положить конец бесконтрольной деятельности этих организаций, значительное число которых финансируется из-за рубежа.
Сейчас мало известно, чем они занимаются. Нынешняя власть даже не знает, сколько у нас таких организаций. Разброс цифр, которые называются, очень большой — от 400 до 700 тысяч. Тем не менее именно общественные объединения, некоммерческие организации рассматриваются как основа гражданского общества. Не исключаю, что некоторые из них выполняют полезную роль, защищая права потребителей и обеспечивая быт наших инвалидов, детдомовцев. Таким организациям будущий закон ничем не помешает. Он направлен на то, чтобы сделать прозрачной деятельность организаций, которые финансируются из-за границы. Это объяснимо с точки зрения национальной безопасности да и самоуважения страны. Не очень прилично России пользоваться такого рода услугами.
К тому же не секрет: на Западе в порыве откровенности признаются, что при помощи неправительственных организаций (и используя так называемую свободную печать) можно за сравнительно небольшие деньги спровоцировать в стране явления, которые будут противоречить интересам законной власти. Примеры такого рода есть — Украина, Грузия, Киргизия.
Принятием закона российская власть решила обломать острие опасному механизму, взяв под надлежащий контроль все подобные фонды и общественные организации.
Вообще-то, на мой взгляд, можно было бы обойтись и без этого закона, если бы в государстве полноценно функционировали ФСБ и другие структуры, призванные отслеживать, чем занимаются подобные организации на территории страны. Но, видно, и в государственных органах порядка нет. Поэтому потребовалось принятие специального закона, чтобы поправить положение дел.
Беспокойство Запада, вызванное законопроектом, свидетельствует, что выстрел попал в точку. С другой стороны, необходимо учитывать, что критика в адрес проекта со стороны общественных объединений и газет тоже имеет под собой определенную почву. Почва эта — наше коррумпированное и бюрократизированное государство. Возникает опасность того, что законом могут злоупотреблять чиновники. Высказываются подозрения: а не явится ли новый закон крупномасштабным подвохом, не откроет ли он для бюрократии дополнительные возможности заниматься поборами, притеснять общественные организации...
Недоверие к власти сквозит и при обсуждении законопроекта. Тут уж трудно что-либо поделать: как закон ни напиши, власть всегда может им злоупотребить, если она к этому предрасположена. Об этом говорили и спорили на «круглом столе» в Госдуме. Недоверие к властям разного уровня порождает несогласие с концепцией проекта закона, с мерами по увеличению прозрачности неправительственных, некоммерческих организаций, введением ясного и понятного режима отчетности и контроля за ними. Выдвигается масса поправок к законопроекту, которыми их авторы стараются застраховать отдельные некоммерческие организации от возможных неприятностей. Например, депутаты внесли поправку, которой выводят за рамки строгих ограничений кооперативные организации. Формулировками до известной степени можно что-то смягчить, но ими, я думаю, не спасешься.
Критику вызывает статья 8, где сказано о контроле за общественными объединениями со стороны экологов, пожарных, эпидемиологов. Этим, говорят, закон открывает путь для злоупотреблений. На самом деле это ерунда. Можно статью убрать, а эти органы все равно будут осуществлять контроль. Такие полномочия им даются другими законами и уставами. Вопрос состоит в том, как они это сделают. Если они злоупотребляют своим правом, проводят 8 инспекций в год и облагают организации податями — так дело не в законе, а в тех людях, которые это позволяют себе, и в тех командах, которые им поступают сверху: какие организации прижать, а какие не трогать.
В итоге, думаю, закон будет принят в целом, но с существенными доработками. Тот нажим, который осуществляется сейчас на Москву западной стороной, не останется неучтенным. Как бы тут у нашей власти не задрожали коленки от собственной смелости.
Фракция КПРФ на заседании палаты устами В.Илюхина сказала, что, соглашаясь с необходимостью контроля за иностранными источниками влияния и проникновения в нашу страну, выступает против давления на полезные организации. Они тоже у нас есть, и их надо оградить от произвола. Однако очень сложно найти золотую середину.
Наверное, после принятия закона какие-то организации разбегутся: испугаются отчетности о финансовой деятельности. Но возражать против отчетности им будет сложно. Что неправильного в требовании отчета об использовании гуманитарных денег? Да и, надо думать, организация, которая выделила деньги, заинтересована в том, чтобы они ушли по назначению, а не куда-нибудь. А случаи, когда часть денег, выделяемых на содержание, скажем, дома инвалидов, тратятся на совершенно иное, не имеющее ничего общего с гуманитарной деятельностью, не исключены.
Власть хочет себя обезопасить от сюрпризов. И законопроект, наделавший столько шуму, именно об этом.

http://www.sovross.ru/2005/160/160_3_1.htm

[Владимир Гицевич]

Такой закон затруднит функционирование большинству действительно безопасных для властей общественных организаций, те, кому на революции дают, найдут другие каналы, имхо, даже лучше могут стать контролируемы спонсорами в плане целевого расходования средств вместо их разбазаривания, что только повысит эффективность и радикальность результатов их деятельности.
Впрочем, нам-то что переживать по такому поводу?
Нужно использовать ошибки властей в борьбе с ними, а они их постоянно допускают, в страстном желании "себя обезопасить от сюрпризов". Только "сюрпризы" будут. Я так думаю...

[Сергей А.]

Российское газоснабжение — продано!

Всего несколько минут в пятницу, 9 декабря понадобилось президентской фракции «Единая Россия», чтобы открыть широкую распродажу акций не только российским, но и иностранным гражданам одного из ценнейших достояний нашей страны, крупнейшего в Европе газодобывающего комплекса «Газпром». Скорость, с какой была совершена эта коммерческая операция, по мнению депутата от КПРФ Виктора Тюлькина, «превосходила все допустимые пределы».

Партия власти в угоду кремлевским хозяевам, но вопреки интересам России и здравому смыслу, вопреки многочисленным аргументированным возражениям депутатов фракции КПРФ и ряда депутатов от других объединений, протащила сразу во втором («за» — 329, «против» — 76) и в третьем («за» — 335, «против» — 80) закон «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О газоснабжении в РФ».
В нем несколько строк: «Суммарная доля обыкновенных акций организации — собственника Единой системы газоснабжения, которые находятся в собственности Российской Федерации и в собственности акционерных обществ, более 50 процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, не может составлять менее чем 50 процентов плюс одна акция общего количества обыкновенных акций организации — собственника Единой системы газоснабжения. Продажа и иные способы отчуждения таких обыкновенных акций могут быть осуществлены на основании федерального закона».
Этим решением «ЕдРо» дало старт новому этапу приватизации имущества крупнейшей естественной монополии, последствия которой, по оценке депутата фракции КПРФ, заместителя председателя Госдумы Валентина Купцова, будут намного драматичнее для России, чем все предыдущие приватизационные акции.
Главное последствие — заинтересованные лица начнут выводить из России многие нефтяные активы. По словам В.Купцова, уже подготовлен и скоро будет представлен в Госдуму закон о трубопроводном транспорте, продажа акций которого также будет открыта для иностранных компаний. С 1 января 2007 года начнется разукрупнение РАО ЕЭС. В условиях глобализации только эти компании были способны состязаться с транснациональными конкурентами при отстаивании интересов государства.
Принятие данного закона означает для России утрату позиции державного государства. Этим нанесен невосполнимый ущерб интересам государства и народа, ведь речь идет о собственности, оцениваемой в миллиарды долларов, и об отраслях, от которых в значительной степени зависит уровень жизни людей, производственная деятельность как частных, так и государственных предприятий в РФ.
Превращение «Газпрома» в частную компанию, подчеркивают коммунисты, приведет к изменению политики цен и тарифов на газ. Частная компания, работающая на принципах самоокупаемости, будет постоянно повышать внутренние цены на газ, увеличивать его экспорт в ущерб внутреннему потреблению. Это немедленно скажется на российских потребителях газа, особенно на материальном положении населения, объектов социальной сферы, энергетики, металлургии. В итоге возрастет инфляция, сопровождаемая подрывом возможностей экономического роста и ухудшением положения в социальной сфере.
Депутаты также говорили, что распродажа «Газпрома» грозит крахом национальной экономики РФ. Значение газовой отрасли соизмеримо со значением оборонно-промышленного комплекса, а экспортные поставки газа так же, как стратегические ядерные силы России, являются мощным внешнеполитическим фактором, который отныне будет утрачен Россией.
Газ составляет основу будущей энергетики России. Только текущие разведанные запасы газа — 50 триллионов кубических метров, что равносильно 50 миллиардам тонн нефти. Продажа акций «Газпрома» транснациональным корпорациям приведет к окончательной ориентации России на экспортную составляющую экономики. Национальная промышленность, в том числе оборонная, погибнут.
Коммунисты всеми силами стремились предотвратить принятие данного закона. Но ни одно из предложений коммунистов не было поддержано грызловским большинством.
«Единоросс» В.Язев (председатель думского комитета по энергетике, транспорту и связи), имеющий прямое отношение к газовому бизнесу, спешил либерализовать газовый рынок как можно быстрее. Он рассказывал, что отрасль разбогатеет на зарубежных инвестициях, но эти сказки страна слышит уже полтора десятилетия, и все это время Россию только грабят. В том числе и при помощи таких, как Язев, и таких партий, как «Единая Россия».

http://www.sovross.ru/2005/161/161_1_2.htm

[zebra24]

Превращение «Газпрома» в частную компанию, подчеркивают коммунисты, приведет к изменению политики цен и тарифов на газ.

давно пора

Продажа акций «Газпрома» транснациональным корпорациям приведет к окончательной ориентации России на экспортную составляющую экономики.

нет, это приведёт лишь к тому, что все затраты на "национальную промышленность" можно будет подсчитать на калькуляторе и прикинуть, а нужна ли она вообще такая, не лучше ли новую промышленность купить, чем устаревшее поддерживать.

Национальная промышленность, в том числе оборонная, погибнут.

"Национальная промышленность" - таковой не найдено - всё что найдено - нахлебники у кормила газовиков и нефтяников.
уж лучше без них обойдёмся.
а те, кто не нахлебники, те и так выживут.
Расскажите поподробней мне про эту "погибающую национальную промушленность", я Вам объясню десятый раз на пальцах, что хорошая промышленность не гибнет.

Но ни одно из предложений коммунистов не было поддержано грызловским большинством.

Вас это ещё удивляет?

«Единоросс» В.Язев (председатель думского комитета по энергетике, транспорту и связи), имеющий прямое отношение к газовому бизнесу, спешил либерализовать газовый рынок как можно быстрее.

да, спешка это фигово, если бы они только этот закон в спешке принимали , так ведь каждый их закон переделывать надо ещё до вступления в силу.

[zebra24]

последствия которой, по оценке депутата фракции КПРФ, заместителя председателя Госдумы Валентина Купцова, будут намного драматичнее для России, чем все предыдущие приватизационные акции

и что же этот "депутат Купцов" уже успел предсказать? хоть что-нить сбылось?

девиз коммунистов - "будем каркать, если что не так, то напомним, что каркали, а будет всё нормально, то никто и не вспомнит?"

[Сергей А.]

давно пора

Вам что мало грабительской приватизации 90-х?

нет, это приведёт лишь к тому, что все затраты на "национальную промышленность" можно будет подсчитать на калькуляторе и прикинуть, а нужна ли она вообще такая, не лучше ли новую промышленность купить, чем устаревшее поддерживать.

Не знал,что сырье имеет способность устаревать...

Расскажите поподробней мне про эту "погибающую национальную промушленность", я Вам объясню десятый раз на пальцах, что хорошая промышленность не гибнет.

Дело не в "хорошей" или "плохой" промышленности. Дело тут либо в отстаивании национальных интересов России,либо в их предательстве...

и что же этот "депутат Купцов" уже успел предсказать? хоть что-нить сбылось?

Все о чем говрили коммунисты еще 10 лет назад начинать только сейчас подхватывать другие партии...

девиз коммунистов - "будем каркать, если что не так, то напомним, что каркали, а будет всё нормально, то никто и не вспомнит?"

Не надо приписывать всякую ерунду...

[zebra24]

Вам что мало грабительской приватизации 90-х?

Вы думаете, что за десять лет мы так и не научились продавать?
Детские болезни во многом уже позади....

Не знал,что сырье имеет способность устаревать... smile.gif

так ведь покупать можно не только сырьё

Дело не в "хорошей" или "плохой" промышленности. Дело тут либо в отстаивании национальных интересов России,либо в их предательстве...

вот здесь подробней надо остановиться и отбросить терминологию типа "предательство", "национальные интересы" и т.п.
Давайте по-порядку - что является национальным интересом.
Рост благосостояния всех граждан является?
Эффективное использование природных ресурсов является?

Все о чем говрили коммунисты еще 10 лет назад начинать только сейчас подхватывать другие партии...

Вы неправы - всё, что тогда ещё говорил Гайдар сейчас только только начинает исполняться, т.к. ему тогда ничего сделать не дали, на повороте выпихнув из-за руля. (в том числе и коммунисты)
А коммунисты, что сейчас, что тогда твердили свою вечную басню - "не продавайте заводики, ведь наши директора с них так хорошо кормятся...".

[Сергей А.]

Вы думаете, что за десять лет мы так и не научились продавать?

Надеюсь о недавней сделке с "Сибнефтью" напоминать не надо?

Давайте по-порядку - что является национальным интересом.
Рост благосостояния всех граждан является?
Эффективное использование природных ресурсов является?

Безусловно.

Вы неправы - всё, что тогда ещё говорил Гайдар сейчас только только начинает исполняться, т.к. ему тогда ничего сделать не дали, на повороте выпихнув из-за руля. (в том числе и коммунисты)

И что он говорил? А помните,что говорил его коллега по партии Чубайс? "Ну вымрет у нас 30 миллионов,ну и что?"

А коммунисты, что сейчас, что тогда твердили свою вечную басню - "не продавайте заводики, ведь наши директора с них так хорошо кормятся...".

Может приведете ссылку на то,где именно такое говорили коммунисты?

[zebra24]

Надеюсь о недавней сделке с "Сибнефтью" напоминать не надо?

напомните, обсудим обстоятельно

И что он говорил? А помните,что говорил его коллега по партии Чубайс? "Ну вымрет у нас 30 миллионов,ну и что?"

1) ссылочку плз на эти слова.
А Гайдар много чего говорил, да и Чубайс, да и Явлинский, но речь про Гайдара

Может приведете ссылку на то,где именно такое говорили коммунисты?

Да кто-ж Вам такое прямым текстом? они ж не совсем ещё дурачки...

историю с АвтоВазом помните?
как Карданников кормился, кормился, уж и так уж и сяк, и пошлины повысить на иномарки надо, и запретить праворульные машины надо, и поддержать отечественного производителя надо....
... а сейчас ещё оказалось, что они и налогов не платили.

[zebra24]

Давайте по-порядку - что является национальным интересом.
Рост благосостояния всех граждан является?
Эффективное использование природных ресурсов является?

Безусловно.

так вот - либерализация рынка именно на это и направлена.

[Владимир Гицевич]

Истина тут где-то посредине.
С одной стороны, промышленность должна быть конкурентоспособна, бессмысленно её бесконечно поддерживать за счёт других отраслей, "чтобы было". Она должна выпускать товары, находящие своё место, пользующиеся спросом на внутреннем и международном рынках. В противном случае такая промышленность рано или поздно выродится, обанкротится и повиснет мельничным жерновом на шее у народа. Что, отчасти, и произошло.
С другой стороны, отказ от развития современной наукоёмкой промыленности в пользу только сеюминутных выгод, ставка исключительно на экспорт сырья, жизнь за счёт дырочки из земли, доставшейся в наследство от предыдущих поколений, не менне губительно для деградации населения, тем более не имеющего устойчивых традиций к справедливому и равномерному распределению поступающих доходов, как у арабов или норвегов, скажем. В таких условиях становятся привлекательны для власть имущих сокращение населения, чтобы увеличить свои прибыли, не нужны образование, здравоохранение, реальный технологично-производительный сектор экономики, конкурирующий с экспортно-сырьевым сектором становится нежелательным. Рано или поздно такая ситуация приведёт к краху этой системы: стоит измениться конъюнктуре, перестанут быть востребованы ресурсы в таком объёме и по таким ценам, всё тут же развалится. Если предположить, что маловероятно, очень длительное сохранение высокого спроса на ресурсы при высоких ценах, то развалится по иной схеме: вследствие депопуляции и возникшей рано или поздно смуты, пусть и с подачи извне, давно заглядывающихся на неблагополучную одну седьмую часть суши.
Как быть? Нужно поставить приоритетом развитие высокотехнологичной национальной промышленности, создавая для этого благоприятные экономические условия, в том числе резко повышая долю оплаты труда в стоимости товаров, чтобы честно трудиться стало выгодно, восстановив в полной мере конституционные социальные гарантии гражданам, установив контроль над теневым сектором экономики и её монополизированными и сырьевыми секторами.
Такую программу можно было бы охарактеризовать как социал-демократическую и на её основе находить взаимопонимание и согласия для прихода к власти всей оппозиции.

[zebra24]

Истина тут где-то посредине.

дык, я и не спорю об этом - началось ведь с причитаний - "продажа родины", "предательство национальных интересов".
то, что эти национальные интересы имеют вполне конкретные имена, фамилии и отчества почему-то "забывают".
если разговор начинается в таком тоне, то надо сразу расставить все точки над Ё..


ладно бы был анализ - так ведь пустые лозунги популистские, и ведь выдаётся за серьёзную критику властей.

[Сергей А.]

напомните, обсудим обстоятельно

Продажа "Сибнефти" "Газпрому". При этом, как мы помним, покупатель и продавец вместе играли на повышение цены: пакет акций "Сибнефти", принадлежавший Роману Абрамовичу, буквально накануне сделки подорожал с $12 млрд. до $13,1 млрд. При этом в 1995 году контрольный пакет "Сибнефти" был продан на залоговом аукционе, разумеется, за целых $100,3 млн. В плане на 2006 год - покупка 62% акций "Сургутнефтегаза" "Роснефтью" за сумму, близкую к $20 млрд. (3 ноября 1995 года 40,12% акций той же компании были проданы государством за $88,9 млн.) и контрольного пакета "Норильского никеля" - госкомпанией "АЛРОСА" за сумму, близкую к $8 млрд. (цена былой приватизации того же пакета - $170,1 млн.). На фоне этих гигантских сделок почти теряются сообщения о приобретении аффилированными структурами "Газпрома" Объединенных машиностроительных заводов или планах "Рособоронэкспорта" выкупить у частных собственников некие металлургические активы. Но и большие, и малые операции укладываются в общий гениальный план (сокращенно - Генплан).

1) ссылочку плз на эти слова.

http://www.dazzle.ru/politika/gpp.shtml

Да кто-ж Вам такое прямым текстом? они ж не совсем ещё дурачки...

Тоесть Вы выдаете желаемое за действительное. ч.т.д.

так вот - либерализация рынка именно на это и направлена.

Это догма,ничего не имеющая общего с реальностью. Это догма из разряда "рынок все отрегулирует"...

[zebra24]

оопс... я Вам в другую ветку ответил! 8(