Кризис 1993 года. Явлинский, позиция Яблока. Опции

[Феникс]

Считаете ли Вы, что в сентябре-октябре 1993 года в нашей стране произошел государственный переворот и, если да, кто был его организатором?

Да, я так считаю. И начат он был указом №1400 Б.Ельцина.

Случайно нашел ссылку, которую не хотел бы потерять (предвосхищая один из следующих Ваших вопросов):
------------------------
( http://www.levada.ru/press/2004100105.html )

Примечательно, что сразу после танковой атаки на Верховный Совет, по опросу ФГУП ВЦИОМ 78% москвичей — непосредственных свидетелей этих событий — считало использование войск в Москве оправданным, а 12% — придерживалось противоположного мнения. Видимо, сейчас уже стал забываться тогдашний страх надвигающейся кровавой междоусобицы, предотвращение которой даже самими жесткими способами казалось в тот момент необходимым.
------------------------

Кстати, хорошая подборка на тему, как ныне живут участники тех событий - http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/ne...000/3154592.stm

[Дионис]

Леваде доверять - себя не уважать.

А с Фениксом бесполезно наверно спорить, потому что и Явлинский в тех событиях учавствовал и показал себя как настоящий надежный "демократ".

[ProDoc]

Леваде доверять - себя не уважать.

Левада рыдает: Дионис данные его социологического исследования авторитетно дезавуировал как не соответствующие собственной точке зрения самого Диониса и его сообщников.
Пришли Дионис, Влади-мир и Gerald впервые в зоопарк, увидели, наконец, что у жирафы шея длинная, и в голос возопили: "Всё равно не может быть! Потому что мы считаем, что так не бывает, а наше мнение - истина в последней инстанции".
Такие вот у нас тут борцы с насилием, что осуждения насилия по инициативе "восставших народных масс", направляемых и провоцируемых внутренностями Белго дома, от них не дождёшься, а ответное, поначалу оборонительное, насилие по распоряжению кремлёвского ливера, к которому собственно и призвал ГАЯ, вызывают у них целый поток крокодиловых слез и обвинений Явлинскому чуть ли не разжигании противостояния по линии бандиты - бандиты.
Не лучше дело обстоит и с их оценкой роли разных сторон надвигащегося общественно-политического конфликта в возможном силовом противостоянии толпы и власти. Если насилие, желательно превентивное, применяет власть, в том числе к тем, кто виноват лишь в "не той" национальной принадлежности, - аплодисменты. Если насилие власти станет широкомасштабным - власть имеет право. Если общество, доведённое до ручки ЕрПутинщиной (что может произойти в любой момент), начнёт сопротивляться, значит его спровоцировала не власть, а "Яблоко". Если "Яблоко" говорит, что надо сделать всё чтобы насилия избежать, значит врёт и скрывает свои истинные желания. Если "Яблоко" при возникновении угрозы насилия толпы над властью (гипотетически) призовёт власть, как и в 93-м году, применить адекватную силу, "Яблоко они обвинят в уже в поддержке насилия власти, забыв моментально о своей до этого поддержке властного насилия. Если "яблочникам удастся остановить эскалацию насилия, именно оно будет виновно в том, что предало интересы страны. И т.д.
Феникс, Вам не надоело развлекать этих господ, уровень логики которых при обсуждении данной темы сводится к "ветер дует , потому что деревья качаются"? Те факты и первоисточники, которые Вы уже привели, даже избыточны для любого непредвзятого человека в качестве доказательства правоты Явлинского. А предвзятому что-либо доказать вообще невозможно.

[Влади-мир]

Да, я так считаю.  И начат он был указом №1400 Б.Ельцина.

Искренне радует такое совпадение наших взглядов. Надеюсь Вы не будете впадать по этому поводу в нездоровое, вплоть до потери лица, волнение, в какое впала Женя, когда наши с ней взгляды совпали во некоему второстепенному вопросу.
Одно достаточно тривиальное замечание. Твердолобое упрямство не признак ума. Мне самому приходилось менять точку зрения под давлением фактов и я не считаю это чем то зазорным. В частности, моя первоначальная оценка событий возле Останкино в октябре 1993 года мало чем отличалась от Вашей. Это было преступение, дискредитирующее правое, в целом, дело. А сформировано оно (мнение) было ТВ картинкой. Белый дом, призывы "На Останкино!". Тут же в толпе макашевы с баркашевыми. Следующая картинка -- грузовики таранят окна в здании. А ведь не так все было! Спустя некоторое время мне попалась хроника тех дней и я с удивлением узнал, что люди в Останкино шли, по большей части пешком, что придя туда, они не кинулись с ходу на штурм, как показывали и как надо было бы по элементарной военной логике (внезапность -- половина успеха), а устроили митинг. И митинговали очень долго, пока у кого-то(?) не кончилось терпение и не раздался взрыв (выстрел?). И тогда началось. Будет возможность, посмотрите еще раз видеохронику тех событий. Там ясно видно, что пули на площади летели не столько спереди, сколько с боков. А любой военный Вам скажет, что наиболее действенный огонь именно фланговый и косоприцельный.
И внимательно посмотрите расстрел из танков здания Верховного совета (спасибо CNN за качественный материал). Я смотрел несколько раз и не углядел ни одного выстрела в ответ, ни из гранатомета, ни даже из автомата -- а ведь речь шла о собственных жизнях.

Ну а теперь к предмету нашей дискуссии. Сформулируйте, пожалуйста, вкратце позиции сторон по отношении к действующей на том момент конституции.

[Феникс]

Сформулируйте, пожалуйста, вкратце позиции сторон по отношении к действующей на том момент конституции.

Обе стороны боролись за власть антиконституционными методами. С одной стороны незаконный указ Ельцина, с другой стороны - незаконное отстранение его от должности президента (слова председателя КС Зорькина я в этой теме уже приводил).

[Влади-мир]

Феникс, я не про методы, а про декларированную цель.

[Феникс]

Феникс, я не про методы, а про декларированную цель.

Цель - захват власти. С обеих сторон.

[Влади-мир]

Феникс, это уже не совсем прилично. Я вам про Фому, а Вы мне про Ерему.
И той и другой стороне не было необходимости захватывать власть. Они и были властью. Президент исполнительной, Верховный совет законодательной.
Вопрос: сформулируйте позиции сторон по отношению к действующей на тот момент конституции. Не задачи (захватить власть или удержаться при ней), а именно зявленные позиции.

[Феникс]

Феникс, это уже не совсем прилично. Я вам про Фому, а Вы мне про Ерему.

Может быть это из-за того, что я Вас не понимаю?

И той и другой стороне не было необходимости захватывать власть. Они и были властью. Президент исполнительной, Верховный совет законодательной.

Им было мало части власти - им нужна была вся. Довольно часто встречается в истории.

Вопрос: сформулируйте позиции сторон по отношению к действующей на тот момент конституции. Не задачи (захватить власть или удержаться при ней), а именно зявленные позиции.

А Вы не могли бы, для примера, дать свой ответ? А то я так и не понял, что Вы от меня хотите.

При стремлении захвата власти любая сторона всегда заявляет лишь одну цель - благо народа. Это было даже у Гитлера. Только что нам это дает?

[Влади-мир]

Ельцин за незаконное насильственное изменение конституции явочным порядком. Верховный совет за сохранение конституции и изменение ее предусмотренным законом способом.
Согласны?

А если коротко о причинах конфликта, то, на мой взгляд, помимо желания монополизации власти, было желаение уйти от ответственности за явный провал дебильных реформ гайдара-ельцина и переложить ответственность на оппонента.

[Феникс]

Ельцин за незаконное насильственное изменение конституции явочным порядком. Верховный совет за сохранение конституции и изменение ее предусмотренным законом способом. 
Согласны?

Не за, а при помощи. Изменение Конституции - лишь средство. И насильственное было с обеих сторон, и с обеих сторон неконституционные методы. Ельцину (и тому, кто был рядом) мешал ВС, ВС мешал Ельцин - а дальше все действовали не по закону.

Влади-мир, я не поддерживал и не поддерживаю ни одну из этих сторон, ГАЯ совершенно точно сказал - "доведение до братоубийства" в своих корыстных целях. "Паны дерутся - у холопов чубы трещат".

А если коротко о причинах конфликта, то, на мой взгляд, помимо желания монополизации власти, было желаение уйти от ответственности за явный провал дебильных реформ гайдара-ельцина и переложить ответственность на оппонента.

Вообще-то тема была о позиции ГАЯ (тогда Яблоко лишь намечалось) в этом кризисе. Может вернемся?

[Архипченко Игорь]

Модерация.
Перенесено сюда. /Ray/

[Влади-мир]

Ельцин за незаконное насильственное изменение конституции явочным порядком. Верховный совет за сохранение конституции и изменение ее предусмотренным законом способом. 
Согласны?

Не за, а при помощи. Изменение Конституции - лишь средство.

Долго думал над смыслом этой фразы, ничего не понял. Растолкуйте, пожалуйста.

Еще раз. Действия Ельцина (декларированные) были направлены на изменения конституционного строя.
Действия Верховного совета (декларированные) были направлены на сохранение конституционного строя.
Согласны Вы с этим. Если нет, почему?
(А к роли Явлинского в этом безобразии мы еще подойдем. Сначала надо как то согласовать свои позиции и понять логику друг друга)

[Феникс]

Согласны Вы с этим. Если нет, почему?

Нет, обе стороны декларировали защиту конституционного строя. Прочитайте еще раз Указ Ельцина (я выделил требуемую часть, подтверждающую мои слова):
----------------------
( http://www.sovross.ru/1993/113/113_1_02.htm )

Указ президента Российской Федерации

О ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В Российской Федерации сложилась политическая ситуация, угрожающая государственной и общественной безопасности страны.

Прямое противодействие осуществлению социально-экономических реформ, открытая и повседневно осуществляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного президента Российской Федерации, попытки непосредственного осуществления функций исполнительной власти вместо Совета Министров со всей очевидностью свидетельствуют о том, что большинство в Верховном Совете Российской Федерации и часть ею руководства открыто пошли на прямое попрание воли российского народа, выраженной на референдуме 25 апреля 1993 года. Тем самым грубо нарушен Закон о референдуме, согласно которому решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

Съезд и Верховный Совет предпринимают систематические и все более активные усилия узурпировать не только исполнительную, но даже и судебную функцию.

В то же время ими до сих пор не только не создана законодательная основа реализации Федеративного договора, но принимаемые решения зачастую прямо противоречат федеративной природе Российского государства.

Конституционная реформа в Российской Федерации практически свернута. Верховный Совет блокирует решения Съездов народных депутатов Российской Федерации о принятии новой Конституции.

В текущей работе Верховного Совета систематически нарушается его регламент, порядок подготовки и принятия решений. Обычной практикой на сессиях стало голосование за отсутствующих депутатов, что фактически ликвидирует народное представительство.

Таким образом, разрушаются сами основы конституционного строя Российской Федерации: народовластие, разделение властей, федерализм. Еще не успев возникнуть и окрепнуть, дискредитируется сам принцип парламентаризма в Российской Федерации.

В сложившихся условиях единственным, соответствующим принципу народовластия средством прекращения противостояния Съезда, Верховного Совета, с одной стороны, президента и правительства, с другой, а также преодоления паралича государственной власти, являются выборы нового парламента Российской Федерации. Такие выборы не являются досрочными выборами Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации и не нарушают волю народа, выраженную на референдуме 25 апреля 1993 года.

Необходимость выборов диктуется также тем, что Российская Федерация - это новое государство, пришедшее на смену РСФСР в составе СССР и ставшее международно признанным продолжателем Союза ССР.

Учитывая, что в действующей Конституции Российской Федерации не предусмотрена процедура принятия новой Конституции, политические партии и движения, группы депутатов, участники Конституционного совещания, представители общественности неоднократно обращались к президенту Российской Федерации с предложением незамедлительно назначить выборы в новый федеральный парламент.

Стремясь к ликвидации политического препятствия, не лающего народу самому решать свою судьбу;

учитывая неудовлетворяющее парламентским стандартам качество работы Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации;

принимая во внимание, что безопасность России и ее народов - более высокая ценность, нежели формальное следование противоречивым нормам, созданным законодательной ветвью власти;

в целях:

сохранения единства и целостности Российской Федерации;

вывода страны из экономического и политического кризиса;

обеспечения государственной и общественной безопасности Российской Федерации;

восстановления авторитета государственной власти;

основываясь на статьях 1, 2, 5, 121-5 Конституции Российской Федерации, итогах референдума 25 апреля 1993 года,

постановляю:

1. Прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации. До начала работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации - Федерального собрания Российской Федерации - и принятия им на себя соответствующих полномочий руководствоваться указами президента и постановлениями правительства Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему указу.

Гарантируются установленные Конституцией и законами права и свободы граждан Российской Федерации.

2. Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить к 32 декабря 1993 года единый согласованный проект Конституции Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Рабочей группы Конституционной комиссии.

3. Временно до принятия Конституции и Закона Российской Федерации о выборах в Федеральное собрание Российской Федерации и проведении на основе этого закона новых выборов;

- ввести в действие положение "О федеральных органах власти на переходный период", подготовленное на основе проекта Конституции Российской Федерации, одобренного Конституционным совещанием 12 июля 1993 года;

- наделить Совет Федерации функциями палаты Федерального собрания Российской Федерации со всеми полномочиями, предусмотренными положением "О федеральных органах власти на переходный период".

Установить, что осуществление указанных полномочий Совет Федерации начинает после проведения выборов в Государственную Думу.

4. Ввести в действие положение "О выборах депутатов Государственной Думы", разработанное народными депутатами Российской Федерации и Конституционным совещанием.

Провести в соответствии с указанным положением выборы в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации.

Федеральному собранию рассмотреть вопрос о выборах президента Российской Федерации.

5. Назначить выборы в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации на 11-12 декабря 1993 года.

6. Образовать Центральную избирательную комиссию по выборам в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и поручить ей совместно с нижестоящими избирательными комиссиями в пределах их компетенции организацию выборов и обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации.

Всем государственным органам и должностным лицам оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям по выборам в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и пресекать любые акты и действия, направленные на срыв выборов в Государственную Думу, от кого бы они ни исходили.

Лиц, препятствующих осуществлению избирательного права гражданами Российской Федерации, привлекать к уголовной ответственности в соответствии со статьей 132 УК РСФСР.

7. Расходы, связанные с проведением выборов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации, отнести на счет средств республиканского бюджета Российской Федерации.

8. Полномочия представительных органов власти в субъектах Российской Федерации сохраняются.

9. Заседания Съезда народных депутатов Российской Федерации не созываются.

Полномочия народных депутатов Российской Федерации прекращаются. Права граждан, бывших народными депутатами Российской Федерации, в том числе трудовые, гарантируются.

Полномочия народных депутатов - делегатов Российской Федерации на пленарных заседаниях и представителей в комиссиях Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств подтверждаются Президентом Российской Федерации.

Народные депутаты Российской Федерации, являющиеся членами Конституционной комиссии Съезда народных депутатов Российской Федерации, могут продолжать работу в составе комиссии в качестве экспертов.

Сотрудники аппарата Верховного Совета Российской Федерации и обслуживающий персонал направляются в отпуск до 13 декабря 1993 года с сохранением содержания.

10. Предложить Конституционному суду Российской Федерации не созывать заседания до начала работы Федерального собрания Российской Федерации.

11. Совет Министров - правительство Российской Федерации осуществляет все предусмотренные Конституцией Российской Федерации полномочия, с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим указом, а также законодательством.

Совет Министров - правительство Российской Федерации обеспечивает бесперебойную и согласованную деятельность органов государственного управления.

Совету Министров - правительству Российской Федерации принять в свое ведение все организации и учреждения, подчиненные Верховному Совету Российской Федерации, и провести необходимую их реорганизацию, имея в виду исключение дублирования соответствующих правительственных структур. Принять необходимые меры по трудоустройству высвобождающихся сотрудников. Осуществить правопреемство в отношении полномочий Верховного Совета Российской Федерации как учредителя во всех сферах, где учредительство предусмотрено действующим законодательством.

12. Центральный банк Российской Федерации до начала работы Федерального собрания Российской Федерации руководствуется указами президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации и подотчетен правительству Российской Федерации.

13. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается президентом Российской Федерации и ему подотчетен впредь до начала работы вновь избранного Федерального собрания Российской Федерации.

Органы Прокуратуры Российской Федерации руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, а также действующим законодательством с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим указом.

14. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации принимать все необходимые меры по обеспечению государственной и общественной безопасности в Российской Федерации с ежедневным докладом о них президенту Российской Федерации.

15. Министерству иностранных дел Российской Федерации информировать другие государства, Генерального секретаря ООН о том, что проведение выборов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации диктуется стремлением сохранить демократические преобразования и экономические реформы. Такое решение полностью соответствует основам конституционного строя Российской Федерации, прежде всего принципам народовластия, разделения властей, федерализма, и опирается на волеизъявление народа Российской Федерации, выраженное на референдуме 25 апреля 1993 года.

16. Указ "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" внести на рассмотрение Федерального собрания Российской Федерации.

17. Настоящий указ вступает в силу с момента подписания.

* * *

Выражаю надежду, что все, кому дороги судьба России, интересы процветания и благополучия ее граждан, поймут необходимость проведения выборов в Государственную Думу Федерального собрания для мирного и легитимного выхода из затянувшегося политического кризиса.

Прошу граждан России поддержать своего президента в это переломное для судьбы страны время.

Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН.
Москва, Кремль.
21 сентября 1993 года
20. 00 час.
N 1400.
----------------------

[Влади-мир]

Феникс! Вы вообще-то читаете те длинные куски текста, которые так обильно помещаете? Или только выборочно? прочитайте медленно еще раз.

Указ президента Российской Федерации

О ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В Российской Федерации сложилась политическая ситуация, угрожающая государственной и общественной безопасности страны.

Прямое противодействие осуществлению социально-экономических реформ, открытая и повседневно осуществляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного президента Российской Федерации, попытки непосредственного осуществления функций исполнительной власти вместо Совета Министров со всей очевидностью свидетельствуют о том, что большинство в Верховном Совете Российской Федерации и часть ею руководства открыто пошли на прямое попрание воли российского народа, выраженной на референдуме 25 апреля 1993 года. Тем самым грубо нарушен Закон о референдуме, согласно которому решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации.

Съезд и Верховный Совет предпринимают систематические и все более активные усилия узурпировать не только исполнительную, но даже и судебную функцию.

В то же время ими до сих пор не только не создана законодательная основа реализации Федеративного договора, но принимаемые решения зачастую прямо противоречат федеративной природе Российского государства.

Конституционная реформа в Российской Федерации практически свернута. Верховный Совет блокирует решения Съездов народных депутатов Российской Федерации о принятии новой Конституции.

В текущей работе Верховного Совета систематически нарушается его регламент, порядок подготовки и принятия решений. Обычной практикой на сессиях стало голосование за отсутствующих депутатов, что фактически ликвидирует народное представительство.

Таким образом, разрушаются сами основы конституционного строя Российской Федерации: народовластие, разделение властей, федерализм. Еще не успев возникнуть и окрепнуть, дискредитируется сам принцип парламентаризма в Российской Федерации.

В сложившихся условиях единственным, соответствующим принципу народовластия средством прекращения противостояния Съезда, Верховного Совета, с одной стороны, президента и правительства, с другой, а также преодоления паралича государственной власти, являются выборы нового парламента Российской Федерации. Такие выборы не являются досрочными выборами Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации и не нарушают волю народа, выраженную на референдуме 25 апреля 1993 года.

Необходимость выборов диктуется также тем, что Российская Федерация - это новое государство, пришедшее на смену РСФСР в составе СССР и ставшее международно признанным продолжателем Союза ССР.

Учитывая, что в действующей Конституции Российской Федерации не предусмотрена процедура принятия новой Конституции, политические партии и движения, группы депутатов, участники Конституционного совещания, представители общественности неоднократно обращались к президенту Российской Федерации с предложением незамедлительно назначить выборы в новый федеральный парламент.

Стремясь к ликвидации политического препятствия, не лающего народу самому решать свою судьбу;

учитывая неудовлетворяющее парламентским стандартам качество работы Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации;

принимая во внимание, что безопасность России и ее народов - более высокая ценность, нежели формальное следование противоречивым нормам, созданным законодательной ветвью власти;

в целях:

сохранения единства и целостности Российской Федерации;

вывода страны из экономического и политического кризиса;

обеспечения государственной и общественной безопасности Российской Федерации;

восстановления авторитета государственной власти;

основываясь на статьях 1, 2, 5, 121-5 Конституции Российской Федерации, итогах референдума 25 апреля 1993 года,

постановляю:

1. Прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Верховным Советом Российской Федерации. До начала работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации - Федерального собрания Российской Федерации - и принятия им на себя соответствующих полномочий руководствоваться указами президента и постановлениями правительства Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему указу.

Гарантируются установленные Конституцией и законами права и свободы граждан Российской Федерации.

2. Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить к 32 декабря 1993 года единый согласованный проект Конституции Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Рабочей группы Конституционной комиссии.

3. Временно до принятия Конституции и Закона Российской Федерации о выборах в Федеральное собрание Российской Федерации и проведении на основе этого закона новых выборов;

- ввести в действие положение "О федеральных органах власти на переходный период", подготовленное на основе проекта Конституции Российской Федерации, одобренного Конституционным совещанием 12 июля 1993 года;

- наделить Совет Федерации функциями палаты Федерального собрания Российской Федерации со всеми полномочиями, предусмотренными положением "О федеральных органах власти на переходный период".

Установить, что осуществление указанных полномочий Совет Федерации начинает после проведения выборов в Государственную Думу.

4. Ввести в действие положение "О выборах депутатов Государственной Думы", разработанное народными депутатами Российской Федерации и Конституционным совещанием.

Провести в соответствии с указанным положением выборы в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации.

Федеральному собранию рассмотреть вопрос о выборах президента Российской Федерации.

5. Назначить выборы в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации на 11-12 декабря 1993 года.

6. Образовать Центральную избирательную комиссию по выборам в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и поручить ей совместно с нижестоящими избирательными комиссиями в пределах их компетенции организацию выборов и обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации.

Всем государственным органам и должностным лицам оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям по выборам в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и пресекать любые акты и действия, направленные на срыв выборов в Государственную Думу, от кого бы они ни исходили.

Лиц, препятствующих осуществлению избирательного права гражданами Российской Федерации, привлекать к уголовной ответственности в соответствии со статьей 132 УК РСФСР.

7. Расходы, связанные с проведением выборов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации, отнести на счет средств республиканского бюджета Российской Федерации.

8. Полномочия представительных органов власти в субъектах Российской Федерации сохраняются.

9. Заседания Съезда народных депутатов Российской Федерации не созываются.

Полномочия народных депутатов Российской Федерации прекращаются. Права граждан, бывших народными депутатами Российской Федерации, в том числе трудовые, гарантируются.

Полномочия народных депутатов - делегатов Российской Федерации на пленарных заседаниях и представителей в комиссиях Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств подтверждаются Президентом Российской Федерации.

Народные депутаты Российской Федерации, являющиеся членами Конституционной комиссии Съезда народных депутатов Российской Федерации, могут продолжать работу в составе комиссии в качестве экспертов.

Сотрудники аппарата Верховного Совета Российской Федерации и обслуживающий персонал направляются в отпуск до 13 декабря 1993 года с сохранением содержания.

10. Предложить Конституционному суду Российской Федерации не созывать заседания до начала работы Федерального собрания Российской Федерации.

11. Совет Министров - правительство Российской Федерации осуществляет все предусмотренные Конституцией Российской Федерации полномочия, с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим указом, а также законодательством.

Совет Министров - правительство Российской Федерации обеспечивает бесперебойную и согласованную деятельность органов государственного управления.

Совету Министров - правительству Российской Федерации принять в свое ведение все организации и учреждения, подчиненные Верховному Совету Российской Федерации, и провести необходимую их реорганизацию, имея в виду исключение дублирования соответствующих правительственных структур. Принять необходимые меры по трудоустройству высвобождающихся сотрудников. Осуществить правопреемство в отношении полномочий Верховного Совета Российской Федерации как учредителя во всех сферах, где учредительство предусмотрено действующим законодательством.

12. Центральный банк Российской Федерации до начала работы Федерального собрания Российской Федерации руководствуется указами президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации и подотчетен правительству Российской Федерации.

13. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается президентом Российской Федерации и ему подотчетен впредь до начала работы вновь избранного Федерального собрания Российской Федерации.

Органы Прокуратуры Российской Федерации руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, а также действующим законодательством с учетом изменений и дополнений, введенных настоящим указом.

14. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации принимать все необходимые меры по обеспечению государственной и общественной безопасности в Российской Федерации с ежедневным докладом о них президенту Российской Федерации.

15. Министерству иностранных дел Российской Федерации информировать другие государства, Генерального секретаря ООН о том, что проведение выборов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации диктуется стремлением сохранить демократические преобразования и экономические реформы. Такое решение полностью соответствует основам конституционного строя Российской Федерации, прежде всего принципам народовластия, разделения властей, федерализма, и опирается на волеизъявление народа Российской Федерации, выраженное на референдуме 25 апреля 1993 года.

16. Указ "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" внести на рассмотрение Федерального собрания Российской Федерации.

17. Настоящий указ вступает в силу с момента подписания.

* * *

Выражаю надежду, что все, кому дороги судьба России, интересы процветания и благополучия ее граждан, поймут необходимость проведения выборов в Государственную Думу Федерального собрания для мирного и легитимного выхода из затянувшегося политического кризиса.

Прошу граждан России поддержать своего президента в это переломное для судьбы страны время.

Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН.
Москва, Кремль.
21 сентября 1993 года
20. 00 час.
N 1400.
----------------------




Я специально для Вас выделил наиболее одиозные места. Или Вы все-равно считаете указ №1400 законным и соответствующем конституции?