Тест для Собянина Опции

[SkyWalker]

Итак, у Москвы новый мэр. Полное отсутствие избирательной кампании, непубличность Собянина в последние годы не позволяют сделать хотя бы приблизительных выводов о его ближайших планах относительно управления Москвой. Смысла гадать нет: скоро сам Собянин, поначалу признавшийся, что у него «нет цельной программы действий», предоставит нам возможность судить о своей деятельности.

Интереснее поговорить о том, какие именно проблемы и каким образом ему придется решать. Это не подсказка новому мэру – просто часто говорят, что у оппозиции якобы «нет своих идей, одна критика». Так вот вам нехитрый набор мер первоочередного характера, без принятия которых ничего в Москве к лучшему не изменится.

Прежде всего, система власти в столице нуждается в кардинальной перестройке. Здесь практически полностью разрушено местное самоуправление – полномочия муниципальных образований смехотворно малы. 125 районов Москвы, каждый из которых по размерам тянет на средних размеров город, управляются назначаемыми сверху чиновниками, никак не отвечающими перед собственными гражданами, зато ежедневно принимающими решения по важнейшим вопросам непосредственного бытия своих территорий.

Разумеется, это не должно быть так.


Районные управы необходимо вывести из подчинения городской власти и создать на их базе полноценные органы местного самоуправления, главы которых напрямую избирались бы населением.


Необходимо ввести систему референдумов по местным проблемам, исключающих повторение историй с проталкиванием решений о вырубке лесов или точечной застройке через срежиссированные «публичные слушания», с последующими скандалами, протестами и волнениями.

Недостаточно сделать местную власть выборной – нужно наполнить ее финансовыми источниками, освободить от необходимости унизительных походов в префектуры за согласованием смет на содержание управ. Нужны решения о целевом перечислении в районные бюджеты поступлений по имущественным налогам и части подоходного налога.

Нужно кардинально сократить число московских чиновников, приближающееся сегодня к 25 тысяч человек: по числу региональных госслужащих на 1000 жителей Москва примерно вдвое опережает среднероссийские показатели. И это неслучайно: административно-разрешительная система в Москве глубоко проникла во все сферы жизни – здесь невозможно ступить и шагу без всевозможных согласований и одобрений. Разумеется, вся эта машина используется для блокирования конкурентов и предоставления преференций своим. Отсюда монополизм, сдерживание развития предпринимательства и гражданской инициативы. Этот Карфаген должен быть разрушен.


Ключевая проблема, которую Собянину придется решать, – непомерно раздутый и дефицитный московский бюджет. Он по масштабам сопоставим с бюджетом Нью-Йорка (около $43 млрд против примерно $50 млрд), но разницу в эффективности расходования городской казны, я думаю, вы видите сами.


Собянин уже начал высказывать в этом направлении правильные мысли. Но в основном, насколько можно понять, они сводятся к повышению доходов от аренды имущества.

Здесь и вправду есть над чем поработать: Москва, мягко говоря, не использует свои возможности по мобилизации доходов от сдачи в аренду земли и помещений. На 2011 год они запланированы всего лишь в сумме, ненамного превышающей $1 млрд (36 млрд рублей). Жалкие крохи для города с огромными ресурсами принадлежащих властям земли и коммерческой недвижимости (город, например, распоряжается более 44 млн кв. м площадей). Понятно, куда девается разница – оседает в карманах аффилированных с мэрией структур, зарабатывающих сверхприбыли на субарендаторах.

Если новый мэр Москвы захочет поискать, где в городе коррупция, то далеко ходить не надо – вот она, здесь. Кстати, немедленное решение о переводе системы сдачи в аренду городской земли и недвижимости только на прозрачную конкурентную основу в состоянии резко сбить цены на нее, способствуя всплеску экономической активности в городе: малый бизнес наконец-то получит открытый доступ к арендным площадям, без поборов и по приемлемым ценам.

Разблокирование доступа к земельным участкам под строительство жилья экономкласса через систему открытых аукционов создаст бум на рынке экономичного жилья в Москве и поспособствует решению жилищной проблемы, в отличие от времен Лужкова, когда строились в основном дорогое элитное жилье и коммерческие объекты.

Вот в этом и тест для Собянина: если повышение доходов московского бюджета от аренды помещений и земли будет сопровождаться переходом на тотальное прозрачное аукционирование, пострадают только коррумпированные чиновники. А если просто повышением арендных ставок – пострадают предприниматели и экономика города. Такая вот нехитрая вилка.


Еще одно важнейшее направление – разгром социалистической лужковской модели экономики.


Она весьма затратна, в том числе и для городской казны: например, проект бюджета Москвы на 2011 год предполагает потратить 220 млрд рублей по статье «Национальная экономика» – в процентном выражении это больше, чем тратит на экономику федеральный бюджет. Понятно, что в Москве условия для работы частного бизнеса несравненно лучше, чем в большинстве других регионов страны, – для чего же тогда тратить такие огромные суммы на субсидирование экономики?

Вот насколько «эффективно» работает государственная экономика в Москве: расходы столичного бюджета на взносы в уставные капиталы ГУПов запланированы на 2011 год в сумме 2,2 млрд рублей, а плановый доход от перечисления в бюджет прибыли ГУПов – всего 200 млн рублей. Неслабая «плановая убыточность» сектора госпредприятий. Все это хозяйство, разумеется, нужно как можно скорее выгребать поганой метлой, продавать или ликвидировать (там, где спроса на покупку неэффективных ГУПов не будет). Кстати, доходы от приватизации госимущества в 2011 году планируются на уровне смехотворных 5,5 млрд рублей, хотя у Москвы в собственности море ненужных активов.

Вообще огромные расходы Москвы на субсидирование предприятий поражают воображение. Например, на 2011 год только 14 млрд рублей запланировано на взносы в уставные капиталы различных компаний, необходимость господдержки которых (тем более в таких масштабах) вызывает крупные сомнения: авиакомпании «Атлант-союз» (5,2 млрд), Центральной топливной компании (4,5 млрд), телекомпаний «ТВ-Центр» и «Столица» (более 900 млн); пресловутого «Мосмедыньагропрома», пасеки в Калужской области (810 млн), санаторно-курортных комплексов, ГУПов. Если эти 14 млрд рублей перенаправить на надбавки к пенсиям, получится прибавка почти в 500 рублей в месяц.

При этом на дорожное хозяйство, плачевное состояние которого известно, планируется направить всего 38 млрд рублей – ничтожные 3% городского бюджета. Спору нет, систему финансирования дорожного строительства в Москве необходимо перестраивать с целью сокращения масштабов воровства и снижения удельной стоимости ввода автодорог. Но даже при всем этом ясно, что на дороги просто нужно направлять несоизмеримо больше средств.


Повышение доходов от использования городского имущества, прибыль от которого все эти годы разворовывалась прежним руководством города, плюс сокращение огромных ненужных расходов – все это позволит изыскать крупные резервы и для стимулирования экономического роста в городе, и для финансирования пресловутых социальных программ, которым при таком подходе не только ничто не угрожает, но и светят существенные прибавки.


Что касается развития дорог, образования, экологии, ЖКХ, архитектуры – я бы на месте нового мэра немедленно отстранил от этих проблем всякие там НИПИ Генплана и прочих административных монополистов и объявил бы открытые городские конкурсы на разработку лучших программ решения проблем в этих сферах. Ликвидировал бы всякие там «строительные комплексы» имени Ресина, монопольно решающие, что и где в городе строить (вы можете себе представить «строительный комплекс» подобного типа в Нью-Йорке или Лондоне?), и сосредоточил бы функции городской власти на грамотном планировании развития города с упором на привлечение частных инвесторов. В сфере ЖКХ аутсорсинг – единственно возможное решение: город тратит около 250 млрд рублей в год на субсидии коммунальному сектору, треть таких расходов в целом по стране, а по состоянию коммунальных систем Москва отстает от десятков регионов.

Вот такая вот краткая программа для Москвы. Способен ли будет Собянин на что-то подобное?


http://www.gazeta.ru/column/milov/3431255.shtml

[Резников Виталий]

Я не понимаю, у нас тут свалка что ли? Кому интересно что пишет Милов? Чуть ли не половина содрана с "яблочного" текста, написанного тремя (!) неделями ранее

Вчера «Единая Россия» внесла на рассмотрение президента четыре кандидатуры на пост мэра Москвы. Однако о программах этих кандидатов мы ничего не знаем. Более ли менее обоснованные догадки связаны с Людмилой Швецовой, которая занималась в правительстве Москвы социальной политикой. Вместе с тем у нее меньше всего шансов быть назначенной.

Москве необходимо срочно менять городскую политику. Без этого город обречен на катастрофический сценарий развития.

Ниже представлены только первоочередные шаги, которые должен сделать новый мэр, чтобы заручиться доверием, необходимым ему для дальнейшей работы на пользу города.

1. Провести антикоррупционную чистку Москвы. С привлечением независимых экспертов и общественных объединений проанализировать декларации о доходах и имуществе всех чиновников Правительства Москвы. В случае выявленной недостоверности чиновник подлежит сокращению в связи с изменением структуры правительства. Создать экспертный совет по проведению антикоррупционной экспертизы московского законодательства с привлечением специалистов от общественных объединений и политических партий. Прекратить делегирование полномочий по распоряжению общественным достоянием органам исполнительной власти. Ввести практику установления общеобязательных правил поведения в законе, а не подзаконных актах, что снизит произвол чиновников и лишит их возможности вымогать взятки.

2. Подтвердить социальные гарантии пенсионерам, льготникам и малоимущим. Закрепить в качестве основных принципов социальной политики Правительства Москвы, что основные меры социальной поддержки в Москве (региональные социальные доплаты пенсионерам и детям, бесплатный проезд пенсионеров в общественном транспорте, денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и расходов на оплату коммунальных услуг, т.д.) сохранятся, монетизация льгот по Зурабову в Москве осуществляться не будет ни сейчас, ни после президентских выборов. Провести демонстративную распродажу на аукционе резиденций и баз для проживания и отдыха чиновников и депутатов. Помимо психологического значения улучшения морально-психологического климата в обществе, ликвидация этих привилегий даст еще и дополнительный доход в бюджет.

3. Обеспечить гарантии сохранения жизненного пространства москвичей. Для этого провести за счет средств бюджета города Москвы межевание земельных участков городской земли. Документально оформить и закрепить на местности придомовые территории с дворами, скверами, детскими и спортивными площадками. которая тем самым перестанет угрожать их жизненному пространству. Установить запрет на застройку земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Эти меры создадут долгосрочное доверие москвичей к градостроительной политике нового мэра.

4. Отменить Генеральный план города Москвы и кардинально его переработать, так как в принятом документе закреплены на десятилетия самые негативные стороны градостроительной политики Лужкова. Для этой работы привлечь независимых экспертов, в том числе зарубежных, занимавшихся проектированием крупнейших мегаполисов мира. Обеспечить в новом Генплане приоритет интересов города над интересами коммерческих инвесторов. Сократить объем офисно-делового строительства и прекратить его в центре. За счет ограничения строительства коммерческого жилья увеличить объем строительства по городскому заказу жилья эконом-класса (дома для очередников, и переселенцев жителей расселяемых домов, коммуналок, для молодых семей, бюджетников, и т.д.), а также для молодых семей, бюджетников, жителей коммуналок и т.д. Увеличить площадь зарезервированных "зеленых зон". Обеспечить развитие транспортной сети до уровня, позволяющего в течение 10-15 лет решить проблему "пробок", для чего использовать современные методы математического моделирования транспортных потоков. Вместе с Генпланом пересмотреть проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), в котором установить принципы межевания земельных участков, минимальное расстояние вновь строящегося дома от уже существующих, размеры территорий, прилегающих к многоквартирным домам с обязательным выделением мест под парковки.

5. Установить мораторий на новое коммерческое строительство (торговые центры, элитное жилье и т.п.). Провести инвентаризацию всех действующих инвестиционных контрактов, в первую очередь, предусматривающих строительство (реконструкцию) градостроительных объектов, расторгнуть те из них, которые привели к нарушению Постановления № 714-пп (о точечной застройке) либо нарушению строительных норм и правил. В первую очередь остановить строительство, вызывающее протесты москвичей. Законодательно закрепить положение, что мораторий может быть снят не менее ранее чем через год после утверждения нового Генплана, в котором зоны коммерческого строительства должны быть зафиксированы и резко ограничены, (см. шаг 2). Коммерческих объектов так как офисных помещений и торговых центров, построенных в Москве при Лужкове в Москве, хватит надолго. Новые понадобятся москвичам нескоро. Это – шанс для новой власти защитить москвичей от недопустимого повышения плотности застройки, дать москвичам отдых от переразвития Москвы и хищнического захвата земельных участков. Неудобств, связанных с развитием транспортной сети , будет и так достаточно. Принять закон о запрете реконструкции памятников архитектуры без проведения историко-культурной и историко-градостроительной экспертиз, определяющих значимость и степень сохранности объектов культурного наследия, включить в реестр памятников все объекты, предлагаемые общественными объединениями, занимающихся охраной памятников.

6. Принять жесткие меры по соблюдению бюджетной дисциплины, предваряющие рассмотрение бюджета на 2011 год. Отказаться от бюджетных вливаний в коммерческие организации, в том числе и созданные с участием города, обеспечить жесткий контроль за бюджетными инвестиционными проектами и инвестиционными контрактами на территории города. Исключить возможность выделения бюджетного финансирования на реализацию проектов, не имеющих финансово-экономического обоснования. Эти меры дадут серьезную экономию бюджетных средств, позволят мобилизовать их на решение острейших проблем города.

7. Возвратить Мосгордуме контрольные полномочия, утраченные при Лужкове, и, а также предоставить право муниципалитетам контролировать районные Управы. Начать процесс ликвидации Управ и передачи их полномочий муниципалитетам. Восстановить парламентский контроль над приватизацией городского имущества и тарифами городских коммунальных монополий.

8. Обеспечить выполнение федерального закона №159-ФЗ, позволяющего малому бизнесу выкупить в рассрочку арендуемые помещения. Благодаря этому шагу будет восстановлено доверие к московским властям со стороны малого бизнеса, сделан шаг к раскрепощению московского среднего класса. Восстановить льготы по плате за аренду помещений для малого бизнеса.

9. Обеспечить раскрытие финансово-хозяйственной информации всеми городскими монополиями (МОЭК, Водоканал, Мосэнерго и т.д.). Провести расследование всех случаев создания фальшивых ТСЖ, передав выявленные материалы для привлечения к уголовной ответственности замешанных в этом чиновников.

10. Организовать единую общедоступную систему электронных аукционов по продаже и передаче в аренду земельных участков, нежилых помещений, размещение городских заказов и закупок, привлечение управляющих компаний по обслуживанию жилищного фонда.

[Мари]

Зато мы узнали, что к прочим своим порокам и недостаткам Милов еще и плагиатор...

[Andy]

Зато мы узнали, что к прочим своим порокам и недостаткам Милов еще и плагиатор...

Осталось провести почерковедческую и стилистическую экспертизу .

Кто такой Лужков страна точно знает лет 10, как все всё знают о Матвиенко, Ходорковском, Абрамовиче. И тут вопрос не в том, кто что знает, и ответ не в том как с этим жить, а в том, кто сделает шаг в сторону, или пусть даже подпрыгнет на месте.

Ситуация с Лужковым хрестоматийна, но очень сложна и многопланова, в том числе сильно растянута во времени. Хороший пример для её объяснения - случай избиения учительницы на прошлой неделе бывшим милиционером. Товарищ слегка перегнул, а камеры, пресса и дурные привычки завершили его выступление. И тут же оказалось, что этот бывший мент чуть ли не главарь большой банды и даже японский шпион.

Ясно, что Лужков не совершал такого банального проступка, но мне почему то вспоминается история одного помещика из "Пошехонской старины" Салтыкова-Щедрина. Столовался он по бедноссти у богатого соседа каждый день, но вот беда - привык-с, и как то раз осмелился за обедом высморкаться в салфетку. Итог - обедов он был лишён.

Тест для Собянина? - да нет и не будет никакого теста. Главное копать отсюда и до обеда - не высовываться. А народ пусть меняет лампочки, восстанавливает СШ ГЭС, сокращает часовые пояса, учится называть плохих сотрудников хорошими (скоро такой указ выйдет) и т.д.

[Baltika]

Неправильныйм предлог у темы.
Тест на собянина.

[ротный]

Не вникая в предлоги на собянина или для Собянина, а так же в первоначальное авторство текста, отмечу только, что все это верхолядство. Ну, что за вопрос :
"Вообще огромные расходы Москвы на субсидирование предприятий поражают воображение. Например, на 2011 год только 14 млрд рублей запланировано на взносы в уставные капиталы различных компаний, необходимость господдержки которых (тем более в таких масштабах) вызывает крупные сомнения: авиакомпании «Атлант-союз» (5,2 млрд), Центральной топливной компании (4,5 млрд), телекомпаний «ТВ-Центр» и «Столица» (более 900 млн); пресловутого «Мосмедыньагропрома», пасеки в Калужской области (810 млн), санаторно-курортных комплексов, ГУПов. Если эти 14 млрд рублей перенаправить на надбавки к пенсиям, получится прибавка почти в 500 рублей в месяц".

Ну не внесут в уставный капитал Ак "Атлант -Союз" (ныне АК "Москва") эти несчастные 5, 2 млрд. руб. и что изменится для ее руководства и чиновников крышующих? Они уже свое "заработали". Вот поэтому, и "тестирую" нового мэра конкретным вопросом: "Куда делись 3, 8 млрд. рублей субсидий, которые уже были выделены АК "Атлант-Союз" в течение 4 кв.2008 и в 2009г.г. на погашение долгов альянса "Эйр-Юнион" в т.ч. в первую очередь по заработной плате сотрудников"?
Запрос отвез лично в мэрию. Будем ждать (пару отписок , абсолютно пустых, с перепечатыванием законодательства уже получал за прошедшие годы).По результатам (по тексту ответа) и будем судить. Вот это реальный, конкретный тест, а то все общие слова.

Сообщение отредактировал ротный - 19.11.2010, 8:17

[Chernov]

Господа, какой тест!?
Просто, поинтересуйтесь в сети, почему жена г-на Собянина, носит прозвище "Ира-бордюр". Все станет ясно.
Ту видимость "усердной работы", которую на данный момент создает г-н Собянин, это всего лишь элементарная "пыль в глаза". Что дескать "смотрите, Лужков не работал, а я и по городу катаюсь, и ларьки сношу..." и т.д., и т.п.
Подождите полгода, сейчас шум вокруг "нового мэра" пойдет на спад, и проявится г-н Собянин, с супругой, во всей красе.

[Xena]

Уже вот интерес к персоне Собянина спал...И никто больше ничего не говорит)

[zaxarow]

Господин С.С. Собянин - это тень В.В.Путина. Тоже самое кем был Медведев последние 4 года. Если вдруг у В.В. Путина чтото не сложится - то Собянин запасной ( карманный ) президент.

А пока контроль за финансовыми потоками .

[Rudnikov]

Судя по всему Собянин такой же жук, как и Лужков. Нет между ними никакой разницы.

[402]

Судя по всему Собянин такой же жук, как и Лужков. Нет между ними никакой разницы.

Есть. Второй не решался уничтожать зелёные зоны по причине общественных настроений, был с опытом но без силового прикрытия. Создал заторы в виде торговых центров на фоне нарастающей автомобилизации. Этому разрешено это сделать под предлогом проблемы пробок. Начал какадулить, обкладывая город плиточными колдобинами.

[ТАТЬЯНА А.]

Сергей Семенович, где вы?

В Москве после ночной аварии отключили от тепла 900 домов. Всю ночь они выстывали, теплоснабжение в части из них не восстановлено до сих пор — и все это время вы, мэр Москвы, не сказали о ситуации ни слова. Не выступили с обращением к москвичам, не написали ни строчки в твиттере. Вместо этого ваши, Сергей Семенович подчиненные, лгали о том, что ситуация под контролем, тепло возвращено, то есть будет возвращено вскоре, то есть подождите до утра. Не были даже названы честные цифры — вместо этого звучала какая-то «обратная схема» и пара десятков домов.

Зато появился прекрасный термин «зона пониженного теплоснабжения» — особенно приятно было читать об этом тем, кто в ней находился.

Мы — москвичи, имеем права знать, а не ограничиваться к полудню оброненной вскользь фразой «произошла авария, пострадали люди». Вы мэр, а не плохонькое новостное агентство. Важно, что вы сделали в этой ситуации, что случилось — мы знаем и так.

Вместо реакции на аварию, в которой «пострадали люди», ваша пресс-служба вывешивает в вашем «личном блоге» текст про то, какой хороший бюджет у Москвы. Этим вы предлагаете утешиться тем, кто провел ночь в остывающих домах? А что будет при более крупной аварии? — Вы расскажете о том, как чудесно замостили Тверскую плиткой?

Почему за руководителя города высказывается его заместитель? «Мэр Москвы Сергей Собянин лично контролировал эту ситуацию, он управлял этим процессом и дал поручение на уровне технических служб, на уровне комплекса городского хозяйства организовать комиссию с привлечением специалистов, которые проведут расследование и установят причину разрыва этой трубы», — заявил сейчас Петр Бирюков.

Простой вопрос: каким образом вы «лично контролировали»? Где вы были этой ночью и сколько там было градусов?

Недостаточно потратить 19 бюджетных миллиардов на самопиар, надеясь, что за вас все сделают другие. Нужно выступать самому, но вы от этого отвыкли или никогда не умели.

Так где же вы, Сергей Семенович?

Кандидат в мэры Москвы
Дмитрий Гудков

*******************************************
Да что ж вы неженки такие, не в Оймяконе живёте....

[ТАТЬЯНА А.]

Понтонный бизнес круче нефтяного

АВТОР
Сергей Митрохин
Член Политкомитета ЯБЛОКА

Бюджетный бизнес в РФ процветает похлеще нефтегазового. Способов освоения бюджета у чиновников побольше, чем методов сравнительно честного отъема денег населения у Остапа Бендера. Впрочем, это фактически — одно и то же.
Вчера мы проводили инспекцию парка Кузьминки,

где ведомство под названием Мосприрода решило осчастливить граждан «понтонными бассейнами».
Такой понтон возвели на одном пруду парка, затратив на эту затею $ 1 млн.

Только бассейн все лето простоял без купальщиков. Оказался недоделанным.
Зачем был потрачен зеленый лимон — никто объяснить не может. Как и то, зачем вообще народу этот бассейн. Барахтаться в тесных коробках в отрыве от естественной водной глади ни у кого большого желания нету.
Сети кипят возмущением, и ни одного лайка в пользу понтонного уродства. Люди просят только слегка почистить пруд, чтобы купаться без проблем. Вода для этого там подходящая.
Реагируя на протесты, Мосприрода вроде бы даже решила убрать этот бассейн, перенести в Серебряный бор (как будто там он кому-то нужен!). О том, кто ответит за растраченный лимон, я даже не спрашиваю. НО при этом: ВНИМАНИЕ:
в самих Кузьминках на других прудах она собирается построить еще два точно таких же! И уже выиграла с этой целью какой-то фиктивный тендер, а в бюджет заведены под понтонное дело в Кузьминках больше $ 2 млн!
Теперь давайте вспомним, что в Москве в разных парках сотни прудов. Представляете, какое разворачивается громадье инвестиционных планов! Тут не то что Самотлор, Клондайк отдыхает!
При этом тут же в Кузьминках стоят и буквально как нищие клянчат бюджетных вливаний уникальные памятники архитектуры. Вот этот «египетский павильон» XVIII века, например, который из-за отсутствия реставрации попал в «зону риска» http://www.the-village.ru/village/city/ris...ne/109499-v-zo…

Этот облик павильон получил в 1813 году усилиями Желярди

Или Померанцева оранжерея, построенная еще раньше — в начале XVIII века.


Но такие инвестиции не интересуют воротил бюджетного бизнеса. Реставрация — это творчество по воссозданию культурных ценностей, а все, на что они способны — это уничтожение и порча — хоть культурных ценностей, хоть природных. "

https://echo.msk.ru/blog/sergei_mitrohin/2108576-echo/

[ТАТЬЯНА А.]

"Жители Москвы обнаружили способ ускорить уборку снега с помощью надписи «Навальный».
Журналист Григорий Погосян 8 февраля написал в фейсбуке: «Если у вас во дворе не убирают снег, напишите на сугробе любой краской "НАВАЛЬНЫЙ" — уберут в тот же день. Проверьте».

https://zona.media/news/2018/02/10/snavalny...Fzen.yandex.com

[Мари]

Остроумно!